
Helyi Önrendelkezési Minimum fórumok és A Te Választásod kampány
2022/2
A Helyi Önrendelkezési Minimum fórumokról röviden
2022. február végén indult el a Közösségfejlesztők Egyesülete és a Civil Kollégium Alapítvány közös kezdeményezése, a Helyi Önrendelkezési Minimumhoz kapcsolódó eseménysorozat A Te Választásod kampány keretében. A 2022 áprilisáig tartó kampány alatt kis híján két tucat magyarországi település lelkes helyi csapata csatlakozott a kezdeményezéshez, amelyben arra bátorították a közösségeket, települési intézményeket, hogy szervezzenek fórumokat, eseményeket egy-egy őket érintő témáról és a változáshoz szükséges feltételekről, minimumokról. Többek között közlekedésről, oktatásról, ipari beruházásokról, a környezetvédelem helyi vonatozásairól és lakhatásról beszélgettek és fogalmaztak meg javaslatokat a projekt résztvevői. A megvalósítók fontosnak tartották, hogy a választások előtti időszakban is erősítsék a helyi kezdeményezéseket.

Ebben a cikkben röviden, a teljesség igénye nélkül foglaljuk össze a Helyi Önrendelkezési Minimum fórumsorozat legfontosabb mozzanatait. Ehhez arra kértük a megvalósító stáb tagjait (Boda Kitti, Monostori Éva, Pénzes Barbara, Fehér Dániel), hogy meséljenek élményeikről, tapasztalataikról a fórumok szervezésével és lebonyolításával kapcsolatban.
Alapgondolat, koncepció és célkitűzések
Mindenekelőtt fontos kibontani a Helyi Önrendelkezési Minimum és A Te választásod kampány viszonyulását egymáshoz. Maga a HÖM egy jóval nagyobb, programszintű szakmai elképzelés a helyi szintű önrendelkezés meg-, illetve visszaszerzéséről. Olyan alapfeltételek, minimumok kiérlelését és artikulálását feltételező folyamatról szól, amelyben valamennyi, a kölcsönös függőség rendszerében működő szereplő képviselteti magát és válik egy tartós párbeszéd részévé. Ebben a törekvésben egyszerre érvényesül a szubszidiaritás elve, vagyis a lokalitás megemelése és a különféle aktorok (civilek, közintézmények, gazdasági szereplők és döntéshozók) részvétele a folyamatban, amely révén lehetőség kínálkozik a maga komplexitásában érzékelni a helyi szükségleteket és erőforrásokat. Ez volt az a fő téma, ami a 2021-es Nyári Egyetemen is megjelent, és aminek végére megszületett egy első gyűjtés a résztvevők által látott minimumok kérdésében. Ezt követően a Közösségfejlesztők Egyesülete és a Civil Kollégium Alapítvány közösen kereste azt a keretet, ahogyan eljut a helyi közösségek szintjére ez a kezdeményezés. A Te Választásod kampány erre kínált jó lehetőséget. A kampány célja a soron következő országgyűlési választásokon való részvétel népszerűsítése volt. Ennek keretében kerestek olyan helyi partnereket, közösségeket, akik úgy érezték, van olyan ügyük, amit érdemes lenne kihangosítani a választásokhoz kapcsolódóan. Ezeket a témákat helyi nyilvános eseményeken, fórumokon tárgyalták minél több érintett bevonásával. A szervezés, mozgósítás teljes egészében a helyi partnereken múlott, amit szakmai felkészítéssel, szükség esetén konzultációkkal és személyes részvétellel támogattak a megvalósító stáb tagjai. 15 helyszínen, összesen 21 településen mozgósítva került sor ilyen szervezésre Pécstől Vecsésen át Debrecenig.

Mint azt már korábban láthattuk, az eredeti alapgondolat az országgyűlési választásokhoz igazodott. A megvalósítók olyan helyben megfogalmazódó ügyeket kerestek, amelyekre a megoldást vagy a megoldáshoz vezető utat a majdani országgyűlési képviselő segítségével találják meg. A cél egyértelműen az lett, hogy legyen egy követe a helyiek kezdeményezésének. Nagyon sokféle helyi téma és probléma merült fel a helyi fórumokon, ezek közül voltak olyanok, amelyek önkormányzati, míg mások országos hatáskörbe tartoznak. S bár nem minden kezdeményezés jutott el az országgyűlési képviselőjelöltekig, a helyi csoportok megmaradtak. A további sikerek elérése érdekében azonban még több lehetőséget és újabb inputokat szükséges adni ezen közösségek számára a közeljövőben. A HÖM megvalósítói úgy látják, hogy napjainkban a döntéshozók központosításra törekszenek, ők pedig egy olyan alternatívát szerettek volna mutatni, ahol a döntéshozás helyben marad, a lakosok kezében. Ezekhez próbáltak irányokat, módszereket mutatni az érintetteknek.
Települések – témák – közösségek
Az alábbi táblázat foglalja össze a településeken megvalósult fórumok témáit, a helyi kezdeményezéseket. Rendkívül sokszínű eseményt szerveztek a megvalósítók, bizonyítva azt, hogy a helyben megfogalmazott problémák és ügyek sokszor egyedi, helyi erőforrásokra épülő megoldásokat igényelnek az érintettek részvételével. Némiképp önkényesen négy nagyobb tematikus csoportba oszthatjuk a megvalósult fórumokat: (1) civil kezdeményezések, párbeszéd; (2) szegregátumok és felzárkóztatás; (3) önkormányzatiság, bevonás; (4) környezetvédelem és közlekedés.
Település | Fórum / Téma |
Debrecen (Kéretlen Figyelem Egyesület) | Nem bántja a szemét?! – Az aluljáró áldatlan állapota |
Edelény (Bódva-völgyi Közéleti Roma Nők Egyesülete) | Helyi szociális, lakhatási problémák feltérképezése és megoldási lehetőségek keresése |
Göd (Gödi Ökoklub) | Zöld Önrendelkezési Fórum |
Hortobágy (Habeas Corpus Egyesület) | Hortobágy Hangja Helyi Önrendelkezési Fórum |
Kaposvár (Karisz Kisebbségi Egyesület) | Roma érdekérvényesítés és esélyegyenlőség lehetőségei a településen |
Keszthely | A hévízi kifolyó ügye, fák védelme |
Komárom (Mag-ház) | Átlátható helyi döntéshozatal lehetőségei Koppánymonostorban |
Lábod (Lábodi Romákért Egyesület) | A kisebbségi önkormányzat érdekérvényesítési képességének növelése |
Miskolc (Dialóg Egyesület) | Szegregációtól a felzárkózásig |
Pécs | Helyi ifjúsági programok, közösségi kezdeményezések támogatása |
Pécs (ZÖFI, Zöld Bringások) | Hogyan lehet Pécs kerékpárosbarát város? |
Szentendre (Civil Kotta Egyesület) | Városrészi közösségi költségvetés lehetőségei |
Vecsés (Eleven Vecsés) | A települést kettévágó vasúti átjáró |
A Te választásod kampányban megvalósult Helyi Önrendelkezési Minimum fórumok helyszínei és témái (saját szerkesztés)
Példák helyi együttműködésekre
Minden helyi kezdeményes siker a maga nemében, hiszen ezen események jóvoltából sok-sok helyen kapott szárnyra egy-egy helyi kezdeményezés, közbeszéd témájává váltak helyi problémák. A választásokhoz ilyen közel szervezni nyilvános eseményeket közéleti témákban kockázattal járhat a szervezőkre nézve, ők mégis mindannyian vállalták. Elmondható, hogy mindenhol volt hozzáadott értéke a szervezésnek. Volt olyan csapat, amelyik most próbálta ki magát ilyen eseményen, és komoly mértékben sikerült erősítenie a társadalmi bázisát, míg máshol a meglévő kapcsolatok megerősítése lett a kimenet. És volt olyan is, ahol azzal, hogy nyilvánosságot kapott egy helyi téma, tematizálódott a közbeszéd, és a helyi döntéshozatal lépéseket tett a helyzet megoldása felé, míg máshol képviselőjelöltek köteleződtek el a fórumok témái iránt. A szervezők pozitívumként értékelik azt, hogy a felhívással új szervezetekkel is sikerült megismerkedni és együtt dolgozni.


A megvalósult fórumok közül egyértelműen kiemelkedett a zöldek előrelépése Gödön, illetve a roma szervezetek összefogása Kaposváron és Edelényben. Néhány helyen azonban – mint minden hasonló projekt esetében – megfigyelhető volt egyfajta érdektelenség az együttműködéssel kapcsolatban. Minden közösség esetében van 1-2 elkötelezett ember, aki próbálja a helyi ügyet képviselni, ahhoz partnereket szerezni és elkötelezni őket. A folyamatban részt vevő partnerek azonban a helyi ügy egy-egy részére, de semmi esetre sem a teljes egészére keresnek megoldást. Arra éppen, ami őket személyesen leginkább érinti. Azonban megfigyelhető, hogy ha arra valahogy nem kerül sor, vagy nem úgy kerül sor, ahogy azt elvárták, akkor elpártolnak a kezdeményezéstől.

Összességében elmondható, hogy minden fórumnak megvoltak a maga sikerei, mindegyik máshogy volt eredményes, sok helyen sikerült helyi lakosokat bevonni a fórum eseményeibe, elindítani a közös gondolkodásban. A fórumokról és a szervezésről videós összeállítás is készült, amely a Közösségfejlesztők Egyesületének Facebook oldalán tekinthető meg.
A továbblépés lehetőségei
Több helyszínen járva a megvalósítók azt tapasztalták, hogy valamennyi kezdeményezés folytatható, érdemes a folytatásra. Meglehet, hogy el kell engedniük most az elején az általuk felvetett eredeti célt ahhoz, hogy idővel ezek a közösségek elérhessék azokat. Az alakuló közösségek nem állnak azon a szinten, hogy az érdekérvényesítés legyen a legfontosabb és legégetőbb első lépésük. Nyilván fontos, s ez az, amiért szövetkeznek. Ahhoz azonban, hogy célba érjenek, meg kell erősödjenek közösségileg és szakmailag. Egy jól együttműködő, szakmailag megerősödött közösség tudatosan és hatékonyan tud fellépni az érdekei, a helyi ügye érvényesítésére. A közösségek tagjai meg akarják érteni a helyzetüket, amiben vannak, ehhez azonban elengedhetetlen, hogy reális és pontos információkhoz jussanak lehetőségeikkel kapcsolatban. Az információs káoszt lenne hivatott megoldani egy fejlesztési folyamat, amiben a szerepek is kikristályosodnak, s az ügyek is letisztulnak.

Minden helyi szervezés egy meglévő folyamatba ágyazódott be, aminek ez az esemény egy állomása tudott lenni. Látható tehát, hogy a folytatás sok helyen adott. Az más kérdés, hogy kinek mi jelenti a továbblépést. A legfontosabb, hogy a HÖM fontos hívószó lett – jelenleg elsősorban a civil szereplők számára. A kampány rövidsége miatt így – bár a legtöbb helyen szándék volt arra, hogy a helyi szereplők mind szélesebb körét elérjék – a megfogalmazott minimumok elsősorban a helyi közösség, civil szektor meglátásait követik adott ügyekben. Ennek kiterjesztését és szélesebb körben történő szintetizálását tekinthetjük az ideális folytatásnak. Miközben nyilvánvalóan azt is be kell látni, hogy sok helyen a helyi szereplők egymásrautaltságának ténye még nem teremti meg automatikusan a párbeszéd lehetőségét, így a lehetséges mozgástér ebben nagyon különböző.
7 lépés egy tetterős közösségért
Kovács Edit, a Közösségfejlesztők Egyesületének elnöke az alábbi infografikán 7 lépésben foglalta össze, hogy mit tehetünk egy tetterős közösség létrehozása érdekében. Helyi Önrendelkezési Minimum fórumok szervezése egy olyan fontos fogaskerék lehet ebben a folyamatban, amely segíthet megtalálni a közös helyi ügyek mentén elkötelezett embereket és csoportokat. Később ezek a közösségek a folyamat előrehaladásával a közös tervezés és cselekvés által képesek lehetnek elérni kitűzött céljaikat, és az érdekérvényesítés útjára léphetnek.

Szerző
A szerző 2018-ban szerzett oklevelet az ELTE Közösségi és civil tanulmányok mesterképzésén, mindig érdeklődve figyelte a helyi közösségi kezdeményezéseket. Szülővárosában, Esztergomban immár 15 éve tagja egy kis színjátszókörnek, melyet 2020-ban egyesületté alakítottak barátaival. Jelenleg Az ELTE Szociológia Doktori Iskola Szociálpolitika programjának harmadéves PhD-hallgatója, kutatási területe a közösségi kulturális intézmények társadalmiasított működési módja. A Helyi Önrendelkezési Minimum fórumokhoz kapcsolódó közösségi média kampány szervezője és megvalósítója.