A Közösségi kezdeményezéseket támogató szakmai hálózat (KÖZTÁMHÁLÓ) jövője
2010/2
Hálózatunk öt éves együttműködés után érzékeny és a jövőjét meghatározó időszakhoz érkezett: képes lesz-e a megszűnő állami támogatás után is megszervezni és fejleszteni önmagát? Más szóval: képes lesz-e a helyi közösségek érdekeit, valamint saját hálózati érdekeit megfogalmazni, közvetíteni és a fenntarthatóságát biztosító támogatásokat mozgósítani?
E kérdéssel már jó ideje szembenéznek a hálózat szakemberei, s az elmúlt egy évben már nem csak a közösségfejlesztő tevékenységekhez és képzésekhez, publikációkhoz szereztek kiegészítő támogatást, hanem magának a Hálózatnak az összetartásához is (egy ilyen NCA-támogatás tette lehetővé például e lapszám megjelenését is!). A közös gondolkodás ez évben vált a korábbinál erőteljesebbé, s a februári és az áprilisi Országos Fejlesztői Műhelyeinken is főként Hálózatunk jövőjével foglalkoztunk. A két találkozó között munkacsoportok dolgoztak a következő témákon: Mi a hálózat? Mi a KÖZTÁMHÁLÓ – vállalt feladataink és céljaink; A hálózati tagság feltételei, feltételrendszere; Hogyan épül fel a KÖZTÁMHÁLÓ, hogyan kapcsolódik más szervezetekhez? A második találkozón a hálózat céljainak és a szakmai munka – hálózati együttműködés/részvétel –sztenderjeinek a meghatározásába fogtunk, illetve a KÖZTÁMHÁLÓ működési elveinek lefektetését kezdtük meg. Lapzártánkig munkacsoportok dolgoznak e kérdéseken, melyeket hamarosan a Hálózat elé terjesztenek megvitatásra és elfogadásra, ám előbb még a VII. Nyári Egyetemen, melyet július 28–31-ig szervezünk Kunbábonyban, „társadalmasító” műhelyt szervezünk.
A munka folyamatának jelenlegi fázisában a februári műhelymunka összefoglalóját adjuk közzé, mely híven tükrözi a feladat szépségét és nagyságát, a hálózati tagok elkötelezettségét a közösségfejlesztés ügyének, s azt, hogy a hálózati munka milyen sokoldalúan elégíti ki szükségleteiket: elősegíti a szakmai fejlődést, innovációra inspirál, szakmai és emberi téren egyaránt a közösséghez tartozás élményét adja; segít megélni a civil létet a független cselekvéssel és az érte történő felelősségvállalással, a fenntarthatóságért való küzdelemmel, a nyilvánossági és érdekképviseleti munkával.
Összeállításunk első írásául egy 2008-as összefoglaló egy részletét szerkesztjük ide, a témába történő bevezetésként. (A szerk.)
1. Részlet a Szociális és Munkaügyi Minisztérium megbízásából 2008 májusában, a Civitalis Egyesület által készített monitoring jelentésből (az eredeti tanulmány a www.kozossegfejlesztes.hu KÖZTÁMHÁLÓ Közösségi kezdeményezéseket támogató szakmai hálózat menüpont alatt olvasható! A szerk.):
A Közösségi kezdeményezéseket támogató szakmai hálózat néven futó program – a résztvevő szervezeteken keresztül – működése eddigi ciklusainak eredményeit összegezve maximálisan teljesítette a program célkitűzéseiben meghatározott feladatokat, valamint eleget tett a szakmai és pénzügyi elszámolási kötelezettségeknek.
A pénzügyi támogatás felhasználása jelenleg a közösségfejlesztésben használható szakmai mutatók mentén történt. A beszámolók sokszínűsége jelzi a hálózat tagjainak eltérő lehetőségeit, szakmai és módszertani eszközeik eltérő alkalmazhatóságát. Az elért eredmények – melyek az országos és regionális koordinátorok beszámolóiból érzékelhetőek leginkább – a tervezett és elvárt társadalmi hatások teljesülését igazolják.
A három év tapasztalatai, a közösségfejlesztés szakmai jellegzetességei, az elindult helyi fejlesztések követését és a további támogatás szempontjából a program céljainak kiegészítését, átgondolását indokolja. A fejlesztési folyamatok egy része jellegüktől és a résztvevők lehetőségeitől függően hosszabb és mélyebb támogatást igényelne, mint azt a program jelenlegi keretei lehetővé teszik. Az átgondolást indokolja, hogy a programban megfogalmazott feladatok, új kezdeményezések generálása és a már meglévő folyamatok támogatása a program eredeti célkitűzései szerint ugyan nem azonos forrásból biztosítaná a finanszírozást, mégis, a jelenlegi helyzetben a már elindított programok támogatásánál számos esetben a fenntarthatóság problémáival küzd, amely igen sokszor áthidalható lenne az e programok számára biztosított hosszabb inkubációs időszak beiktatásával.
Egyértelműen megállapítható, hogy a települések és kistérségek eltérő infrastrukturális, humán lehetőségei számos új helyi kezdeményezés esetén az elkezdett folyamatok intenzívebb támogatását igényelnék. A program jelenlegi pénzügyi és szakmai keretei alkalmasak a meglévő különbségek szakszerűbb megjelenítésére, a különbségek mérsékléséhez szükséges erőforrások azonban nem állnak jelenleg a program rendelkezésére.
Időszerűnek tűnik a program megyei szinteken meghatározott feladatainak átgondolása. A fejlesztésekre a támogató szándékától és a rendelkezésre álló pénzügyi keretektől függően több alternatíva is megfogalmazható. A megyei szinten alkalmazott egyes szakmai feladatok egyenként és átfogóan is alkalmasak fejlesztésre, bizonyos programelemek módosítása esetén az országos koordinációba történő integráció tovább növelheti a program társadalmi hasznosulását.
A program szakmai, módszertani és kommunikációs lehetőségeinek fejlesztése ugyancsak más egyéb eszközzel nem pótolható módon erősítené annak társadalmi hatásait. A közösségfejlesztés gyakorlati alkalmazhatóságának tapasztalatai integrálhatók más terület- és településfejlesztéssel foglalkozó szakterületek munkájába is. A települési és kistérségi szolgáltatástervezéshez, racionalizáláshoz nélkülözhetetlen a helyi közösségek részvétele, mely a hálózat kapcsolatain keresztül megszervezhető. A közösségfejlesztés hozzájáruló jellege felhasználható a társadalmi párbeszédfórumok helyi, kistérségi és regionális szinten történő kialakításához. A párbeszédfórumok segíthetik a helyi igények megfogalmazását és az erre épülő szolgáltatások, intézmények kialakítását.
Összességében azonban leginkább azt a kérdést kellene a KÖZTÁMHÁLÓ működése kapcsán körüljárni, hogy a hazai civil közösségi kezdeményezések általánosnak minősülő erőforrás-problémáit tekintve a mindenkori kormányzat milyen felelősséget és konkrét anyagi terheket vállal a közösségi kezdeményezések erősítése, stabilizálása, szélesítése terén. Ha a közösségfejlesztés kérdését a kormányzat valamilyen koncepcionális megfontolásból fontosnak tartja, akkor aligha kerülhető el a KÖZTÁMHÁLÓ program finanszírozási helyzetének stabilizálására irányuló döntés meghozatala.
A KÖZTÁMHÁLÓ ugyanis mintaértékű program a rendszerváltás óta eltelt időszak közel két évtizedét tekintve. Professzionális szakmai közösség által kezdeményezett, kiérlelt koncepció mentén elindított pilot programként képes volt a kezdeti célkitűzéseket látványos, egyéb programokra történő ráfordítások arányában különösen hatékonynak minősülő működést és egyben közösségi eredményeket produkálni. Röviden azt is mondhatnánk: a program bizonyított. Ennek alapján a logikus lépés a program közép- és hosszú távú céljainak definíciója, illetve az ehhez szabott finanszírozási igények meghatározása, valamint a támogatásra (ez nyilvánvalóan elsősorban és legfőként a finanszírozásban történő részvételt jelenti) vonatkozó központi kormányzati koncepció kidolgozása és egy, a program stabil működését biztosító erőforrás-bázis kialakítása lenne.
2. Összegzés a hálózat jövőbeli működésével kapcsolatos közös munkáról
(Országos Fejlesztési Műhely, Kunbábony – 2010. február 24–25.)
A közös munka felépítése
– Tisztázó kérdés, érdemes-e beszélni a hálózat jövőjéről – „Van-e jövője a KÖZTÁMHÁLÓ-szerű hálózati összefogásnak?”
Szavazás eredménye: egyhangú „igen” (21 fő)
– Ráhangolás: Pawel Jordan Hálózatok fejlődése és fejlesztése c. tanulmányából (Civil Szemle, 2006/1. „6. szám” 119–142.p.)
– Elvárások, remények és a személyes, valamint közösségi vállalások összegyűjtése egyéni gyűjtőmunkával, kártyalekérdezéssel – az eredmény ismertetése felolvasással.
Hívómondatok:
Azt várom el a hálózattól… /azt szeretném, ha a hálózat….
Én azt adom hozzá… /a mi szerepünk benne….
– Az elképzelt hálózat néhány sarokpontjának megbeszélése 3 kiscsoportban, párhuzamos munkával, „vetésforgóval”. Prezentáció a csoportmunkákról, értelmezés, vitapontok megbeszélése nagycsoportban.
A kiscsoportok által feldolgozott témák:o A hálózat küldetése (mit akarunk hosszú távon? Kinek/minek az érdekében? Hogyan? – a távlati célok, célcsoportok, módszertan rövid megfogalmazása).
o Így épüljön fel a hálózat (a tagság, a szervezet struktúrája, irányítás, fejlesztés kérdései).
o Források, forrásszervezés (stratégiai, folyamatos, alkalmi források számbavétele, a források megszerzésének szervezési módja, keretei, feltételrendszere).
– Nyílt beszélgetés, vita a feldolgozás során előkerült gondolatok mentén.
– Munkacsoportok alakítása a hálózat mibenlétének, a tagság feltételrendszerének, a hálózat felépítésének, más szervezetekhez való kapcsolódásának kidolgozására.
A közös munkában született eredmények
A „ráhangolás” Pawel Jordan idézetei:
A hálózat sikerének kulcsa:
– egyenrangú partnerek;
– közös felelősségvállalás;
– a kezdeményező semlegessége;
– visszaható (nem öncélú) a hálózat;
– egyértelmű alapelvek, melyeket közösen fektetnek le.
A hálózat kudarcának forrásai
– ha a hálózatot eszköznek tekintik;
– ha idegenkednek az együttműködéstől;
– ha vannak „bajkeverők”;
– ha nem tisztázottak az alapelvek;
– ha öncélú a hálózat.
A „küldetés” kiscsoportok által megfogalmazott szövegei:
A KÖZTÁMHÁLÓ országos közösségfejlesztő szakértői hálózat. Célja a közösségi kezdeményezések szakmai támogatása, a közösségek megerősítése, a társadalmi részvétel fejlesztése. |
(Ennek érdekében?) Országos, regionális közösségi programok generálása a döntéshozatal különböző szintjein. Ezek alapján létrejövő helyi folyamatok szakmai segítése. |
Hozzáértő, szervezett, a szabályok megalkotásában és betartásában fegyelmezett, hosszú távon közösségi alapú társadalmat, részvételi demokráciát akarunk. Mozgalomszervezéssel, kezdeményezések generálásával, képzéssel, tapasztalatcserével, a képessé tétel változatos módjaival, szakmai innovációval, szakmafejlesztéssel a közösségek és a társadalom különféle szereplői tevékenységének integrációjával, együttműködésen keresztül. |
A „források” kiscsoportok által megfogalmazott szövege:
1. A már birtokolt tudások, eredmények, értékek összegzése. 2. Az eddigi köztámhálós tevékenység társadalmi, gazdasági hasznosságának kimutatása. 3. Az előző kettő vonzóvá tétele, megtérülő befektetés a társadalmi és gazdasági profit reményében. 4. Oktatási intézményekből gyakornokok alkalmazása. 5. Forrás – külső: a gazdasági és állami szférából;– belső: mi magunk, a célcsoport.6. Állandó források:– lobbitevékenység: az elosztórendszerekben állandó szakmai szerepre való törekvés /a „Szövetség”; – vállalati szponzoráció lehetőségeinek feltérképezése, portfóliókészítés.7. Projekt-források:– működéshez: NCA… – szakmaihoz (tanulmányutakra is): NCA, OP, EU8. Tagdíj? Egyéni díj? Szervezeti díj? 9. Mi adjuk össze a működtetést – ebből egy ALAP vegyes finanszírozással, ahová a tagszervezetek pályázhatnak, nemzetközi források támogathatják (OSI, MOTT…). |
Az egyéni gyűjtőmunka kártyalekérdezésének eredménye:
Igények, elvárások, remények a hálózattal kapcsolatban
Szakmai kompetenciával rendelkezzen. | Szakmai bázis legyen, közerőforrás legyen. | Nyújtson szakmai megújulást (inspiráció, innováció). | Inspiratív legyen. |
Átütően jelenítse meg az országban a közösségfejlesztést. | Szakmailag azonos alapelveket vallók hatékony munkakerete/szervezete legyen. | Szakmai támogatás | Szakmai segítségnyújtás |
Tapasztalatcserét | Szakmai kapcsolatokat |
Baráti rendszer is – felelősséget vállalunk egymásért. | Megoszthatnánk egymással továbbra is sikereinket, kudarcainkat, közös feldolgozás, közösségi együttlétek. | Egymás segítése. | Jól érezzem magam a találkozókon, barátokkal lehessek együtt. |
A tagjai egymást támogassák. | Támogasson a munkámban. | Lehetőséget adjon a nyíltságra, őszinteségre. | Jó közösség legyen. |
Teremtsen alkalmat a rendszeres találkozásra. | Azt szeretném, ha a hálózat tagjai havonta összejönnének tapasztalataikat megbeszélni. | Szeretném, ha örökké tartana. |
Folyamatosan működjön. | Az eddigi munka folytatása legyen. | Szakmai elvek mentén szerveződne. | Országos hatókörű, közös munkákat, feladatokat lásson el. |
Közösen tervezzen előre. | Uniós nagy pénzeket országos (hálózati) célokra szerezze meg, a megvalósítás adódjon össze. | Közös identitás megfogalmazása. | Tagjait közös értékrend, tisztázott alapelvek mozgassák. |
Közös alapelveken alapuljon, ugyanakkor szakosodjon. | Fogalmazza meg rövid és hosszú távú céljait és kapcsolatrendszerét (küldetésének megfelelően). | Az eredeti céloknak megfelelően tudja folytatni a munkát. | …ha a hálózat kitermelné a maga menedzsmentjét és felelősségi szintjeit. |
…hogy rugalmasan és érzékenyen reagáljon a közösségek igényeire. | …hogy a céloknak megfelelően közös pályázatok készüljenek, hogy szorosabb rendszerben is tanuljunk meg dolgozni. | Legyenek speciális munkacsoportok. | …ha műhelyeket vinne különböző témákban. |
…ha főként kisebb létszámú csoportokban öntevékeny műhelyeket alkotna. | …ha sokféle gyakorlati terepmunkát végezne. | …ha alkalmanként közös terepeket teremtene. | Területi és szakmai (ki miben jobb) együttműködések. |
…ha sokféle szakismerettel rendelkezne. | Ismertessen meg jó szakemberekkel (egyéb szakterületről). | Sikeres módszerek megosztása. | A tapasztalatok megosztása a helyi sajátosságok, különbségek megismerésére – módszerek fejlesztése, terjesztése. |
Összefogás egy-egy közös ügyben. | Reflektív működés | Megerősítsen vagy kontrolláljon. | Munkamegosztásban dolgozó |
Erős, szorosan együttműködő partnerek. | Egymástól tanulás | Együtt bonyolítsunk le közösségfejlesztő programokat. | Néha elevenítse fel a közösségfejlesztési alapfogalmakat, módszereket, tanítson újra és újra. |
Tagjai aktívak legyenek. | Legyenek a tagok kezdeményezők a többiek felé. |
Azt szeretném, ha a hálózat sok aktív és felelősséget vállaló taggal rendelkezne. | Mindenki vállaljon felelősséget a tovább-működésben. | Minden tag döntsön az elhivatottságáról és ez alapján a felelőssége ne legyen megkérdőjelezhető. |
Legyen nagyobb nyilvánossága. | …ha jó kommunikációt folytatna. | Közösségi munka fontosságának hangsúlyozása, megmutatása. | Információ |
Független | Szakmai hálózatok közötti együttműködés. | Informális szervezet maradjon. | Kapcsolati, információs, országos kitekintő/rátekintő lehetőség legyen. |
…ha lefedné az egész országot (területileg). | …ha a hálózat szélesebb struktúrákba is beilleszkedne, tevékenységeit összekapcsolná más, szélesebb kezdeményezésekkel. |
Megyénként 1 fővel bővüljön. | Megyei szinten is hálózat legyen. | Új szakemberek, társak bevonása, a hálózat bővülése. | Generációváltást (fiatalítást)! |
A résztvevő települések számának (ezért a közreműködőknek) a növelését. | …ha a hálózat köre bővülne. | …ha közösségi mozgalmat generálna az országban. |
Érdekképviselet | Érdekképviselet szakmailag. | Érdekszolidaritás | Szakmai elismerések kezdeményezése. |
Kinek mi az erőssége? | Többszintűen, többszínűen, egyszínű. |