A r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s alapja, hogy a lakoss\u00e1got bevonj\u00e1k a k\u00f6zp\u00e9nzek felhaszn\u00e1l\u00e1s\u00e1nak tervez\u00e9si \u00e9s d\u00f6nt\u00e9si folyamat\u00e1ba.<\/p>\n
Sokak sz\u00e1m\u00e1ra ismert ma m\u00e1r, hogy a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s el\u0151sz\u00f6r 1989-ben jelent meg a braz\u00edliai Porto Alegre v\u00e1ros\u00e1ban. Az 1988-ban hatalomra ker\u00fclt Munk\u00e1sp\u00e1rt \u00e1ltal bevezetett int\u00e9zked\u00e9st a lakoss\u00e1g nagy lelkesed\u00e9ssel \u00e9s legal\u00e1bb ekkora elv\u00e1r\u00e1sokkal fogadta, hiszen f\u0151 c\u00e9lja nem kevesebb volt, mint a t\u00e1rsadalmi egyenl\u0151s\u00e9g er\u0151s\u00edt\u00e9se, az er\u0151forr\u00e1sokhoz val\u00f3 hozz\u00e1f\u00e9r\u00e9s igazs\u00e1gosabb\u00e1 t\u00e9tele. A felfokozott lakoss\u00e1gi \u00e9rdekl\u0151d\u00e9s kis h\u00edj\u00e1n a projekt v\u00e9g\u00e9t is jelentette: az els\u0151 \u00e9vben a v\u00e1rosvezet\u00e9s k\u00e9ptelen volt megfelelni az elv\u00e1r\u00e1soknak, ami az az\u00f3ta \u00f6sszegy\u0171lt tapasztalatok f\u00e9ny\u00e9ben nem csoda: semmilyen kipr\u00f3b\u00e1lt m\u00f3dszertan nem \u00e1llt rendelkez\u00e9sre, \u00e9s nyilv\u00e1n a v\u00e1ros p\u00e9nz\u00fcgyi helyzet\u00e9nek borzalmas \u00e1llapota sem seg\u00edtett.<\/p>\n
A kezdeti neh\u00e9zs\u00e9geknek k\u00f6sz\u00f6nhet\u0151en a projekt ir\u00e1nti \u00e9rdekl\u0151d\u00e9s a m\u00e1sodik \u00e9vre drasztikusan lecs\u00f6kkent, az 1,3 milli\u00f3 lakos\u00fa v\u00e1ros polg\u00e1rai k\u00f6z\u00fcl mind\u00f6ssze 1000-en vettek r\u00e9szt a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s folyamat\u00e1ban. Folyamatosan tanulva a kor\u00e1bbi hib\u00e1kb\u00f3l, a Porto Alegre-i v\u00e1rosvezet\u00e9s az \u00e9vek alatt olyan keretrendszert \u00e9p\u00edtett ki, amely lehet\u0151s\u00e9get biztos\u00edt az \u00e1llampolg\u00e1roknak a javaslatt\u00e9tel mellett a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s elk\u00f6lt\u00e9s\u00e9nek ellen\u0151rz\u00e9s\u00e9re is, \u00edgy v\u00e9g\u00fcl a modell a kilencvenes \u00e9vekre megszil\u00e1rdult a v\u00e1rosban, majd fokozatosan elterjedt el\u0151sz\u00f6r a d\u00e9l-amerikai kontinensen, k\u00e9s\u0151bb a vil\u00e1g minden r\u00e9sz\u00e9n. [1]<\/a> A kezdem\u00e9nyez\u00e9s siker\u00e9t jelzi, hogy m\u00e1r 2003-ban 180 \u00f6nkorm\u00e1nyzatban, 2015-ben pedig mintegy 1500 helysz\u00ednen val\u00f3sult meg a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s valamilyen form\u00e1ja.[2]<\/a><\/p>\n R\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s a gyakorlatban \u2013 ah\u00e1ny v\u00e1ros, annyi modell<\/strong><\/p>\n A r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s ar\u00e1nylag t\u00e1g fogalom: a lakosok valamilyen m\u00f3don r\u00e9szt vesznek abban a tervez\u00e9si, javaslatt\u00e9teli, d\u00f6nt\u00e9si folyamatban, amely a v\u00e1ros k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s\u00e9nek \u2013 illetve val\u00f3j\u00e1ban a k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s egy kis r\u00e9sz\u00e9nek \u2013 felhaszn\u00e1l\u00e1s\u00e1ra vonatkozik. A m\u00f3dszertan izgalmass\u00e1g\u00e1t az adja, hogy a k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 v\u00e1rosok saj\u00e1t helyzet\u00fckre, saj\u00e1t t\u00f6rekv\u00e9seikre form\u00e1lj\u00e1k azt, \u00edgy v\u00e9g\u00fcl nincs k\u00e9t egyforma rendszer.<\/p>\n R\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s alulr\u00f3l \u2013 New York R\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s cs\u00facsra j\u00e1ratott bevon\u00e1ssal \u2013 Cascais R\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s \u00f6tletel\u00e9s n\u00e9lk\u00fcl \u2013 Budapest VII. ker\u00fclet R\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s tudatosan c\u00e9lzott k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9sen kereszt\u00fcl \u2013 Lisszabon A felsorolt p\u00e9ld\u00e1k bepillant\u00e1st adnak a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si modellek soksz\u00edn\u0171s\u00e9g\u00e9be, ugyanakkor a palett\u00e1nak csak egy sz\u0171k szelet\u00e9t mutatj\u00e1k meg.[7]<\/a><\/p>\n Hazai helyzetk\u00e9p<\/strong><\/p>\n Magyarorsz\u00e1gon is egyre t\u00f6bb \u00f6nkorm\u00e1nyzat k\u00eds\u00e9rletezik r\u00e9szv\u00e9teli, vagy ahogy a legt\u00f6bb helyen nevezik, k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9ssel. Az erre ford\u00edthat\u00f3 \u00f6sszeg, a bevon\u00e1s m\u00f3dszertana term\u00e9szetesen jelent\u0151s elt\u00e9r\u00e9seket mutat, mik\u00f6zben gyakorlatilag m\u00e9g egyfajta pr\u00f3ba\u00fczem zajlik.<\/p>\n A budapesti ker\u00fcletek \u00e9len j\u00e1rnak a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s bevezet\u00e9s\u00e9ben. A kispesti (XIX. ker\u00fcleti) k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s<\/a> 2016-ban \u00fatt\u00f6r\u0151k\u00e9nt jelent meg, \u00e9s n\u00e9pszer\u0171s\u00e9g\u00e9t jelzi, hogy a legut\u00f3bbi p\u00e1ly\u00e1zatra t\u00f6bb mint 600 \u00f6tlet \u00e9rkezett. A rendszernek nincs \u00f6n\u00e1ll\u00f3 honlapja, \u00edgy neh\u00e9z nyomon k\u00f6vetni fejl\u0151d\u00e9s\u00e9t, v\u00e1ltoz\u00e1s\u00e1t. A viszonylag sz\u0171k\u00f6s forr\u00e1skeretet el\u0151re felosztj\u00e1k a k\u00f6rzetek k\u00f6z\u00f6tt, az \u00f6tletek k\u00f6z\u00f6tt sok a fenntart\u00e1si, jav\u00edt\u00e1si jelleg\u0171 feladat. A 2019-ben elind\u00edtott XXII. ker\u00fcleti rendszer saj\u00e1t honlappal<\/a> rendelkezik, ak\u00e1rcsak a 2020-ben indult III. ker\u00fcleti k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s<\/a> vagy a 2021-ben \u00e9les\u00edtett XIII. ker\u00fcleti<\/a>. A kispestihez hasonl\u00f3an ezekben is v\u00e1rosr\u00e9szekhez, k\u00f6rzetekhez rendelt \u00f6sszegekre lehet \u00f6tleteket beadni. A III. \u00e9s az eddig m\u00e9g nem eml\u00edtett II. ker\u00fcletben<\/a> 2021-ben egyar\u00e1nt 75 milli\u00f3 forint, a XIII. ker\u00fcletben 60 milli\u00f3 forint \u00e1llt rendelkez\u00e9sre.<\/p>\n A koronav\u00edrus okozta gazdas\u00e1gi visszaes\u00e9snek sajnos t\u00f6bb f\u0151v\u00e1rosi \u00f6nkorm\u00e1nyzatban a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s is \u00e1ldozatul esett, \u00edgy p\u00e9ld\u00e1ul a VIII. ker\u00fcletben egy jelent\u0151snek mondhat\u00f3 200 milli\u00f3s \u00f6sszeget volt k\u00e9nytelen befagyasztani a v\u00e1rosvezet\u00e9s, de hasonl\u00f3 l\u00e9p\u00e9sre sz\u00e1nta el mag\u00e1t az I. \u00e9s a IX. ker\u00fcleti \u00f6nkorm\u00e1nyzat is.<\/p>\n A F\u0151v\u00e1rosi \u00d6nkorm\u00e1nyzat 2020-ban hirdetett meg r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9st 1 milli\u00e1rd forintos keret\u00f6sszeggel. Itt a forr\u00e1s nincs ter\u00fcleti egys\u00e9gekre osztva, ehelyett tematikus kateg\u00f3ri\u00e1k kaptak saj\u00e1t keretet. A besz\u00e9des nev\u0171 Z\u00f6ld Budapest \u00e9s a Gondoskod\u00f3 Budapest kateg\u00f3ri\u00e1kban egyenk\u00e9nt 250 milli\u00f3 forint jut maximum 50 milli\u00f3s \u00f6tletekre, m\u00edg a nagyobb ter\u00fcletis\u00e9get \u00e9rint\u0151 Eg\u00e9sz Budapest kateg\u00f3ri\u00e1ban ak\u00e1r 250 milli\u00f3 forint is k\u00f6lthet\u0151 egy-egy \u00f6tletre. A f\u0151v\u00e1rosi modellben a szok\u00e1sosnak tekinthet\u0151 bead\u00e1si \u00e9s \u00e9rt\u00e9kel\u00e9si f\u00e1zis mellett szerep jutott egy fontos deliberat\u00edv eszk\u00f6znek: a f\u0151oszt\u00e1lyok \u00e1ltal megval\u00f3s\u00edthat\u00f3nak \u00edt\u00e9lt \u00f6tletek list\u00e1j\u00e1t a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si tan\u00e1cs (egyfajta \u00e1llampolg\u00e1ri tan\u00e1cs[8]<\/a>) sz\u0171k\u00edtette le olyan m\u00e9ret\u0171v\u00e9, amely egy szavaz\u00f3lapon m\u00e1r kezelhet\u0151. A f\u0151v\u00e1rosi rendszer elemei az https:\/\/otlet.budapest.hu\/<\/a> oldalon ismerhet\u0151k meg.<\/p>\n A f\u0151v\u00e1roson k\u00edv\u00fcl k\u00e9t v\u00e1ros, Szentendre \u00e9s Gy\u00f6ngy\u00f6s ind\u00edtott r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9st 2021-ben. Mindk\u00e9t telep\u00fcl\u00e9s vezet\u00e9se sikerk\u00e9nt k\u00f6nyvelhette el a kezdem\u00e9nyez\u00e9st. A gy\u00f6ngy\u00f6si modell specialit\u00e1sa, hogy igen kev\u00e9s forr\u00e1ssal indult, \u00e9s ehhez szabva kis \u2013 200 ezer \u00e9s 2 milli\u00f3 forint k\u00f6z\u00f6tti \u2013 projekteket t\u00e1mogat.<\/p>\n Hogyan tudunk eligazodni a sz\u00e1mos k\u00fcl\u00f6nf\u00e9le rendszerben, vannak-e tipikus mint\u00e1zatok?<\/strong><\/p>\n A t\u00e9m\u00e1t vizsg\u00e1l\u00f3 kutat\u00f3k \u00e9s szak\u00edr\u00f3k t\u00f6bb-kevesebb sikerrel pr\u00f3b\u00e1lnak t\u00edpusokat, ide\u00e1lis eseteket le\u00edrni, elk\u00fcl\u00f6n\u00edteni. Ezek megid\u00e9z\u00e9se helyett tal\u00e1n \u00e9rdemesebb megvizsg\u00e1lni azokat a szempontokat, amelyekkel kapcsolatban az egyes rendszereknek \u2013 tudatosan vagy ak\u00e1r an\u00e9lk\u00fcl \u2013 \u00e1ll\u00e1st kell foglalniuk.[9]<\/a><\/p>\n Ha az \u00f6nkorm\u00e1nyzat \u00edg\u00e9retet tesz arra, hogy az el\u0151re lefektetett szab\u00e1lyok alapj\u00e1n megszavazott \u00f6tleteket megval\u00f3s\u00edtja, akkor a lakoss\u00e1got d\u00f6nt\u00e9si helyzetbe hozza. Vannak olyan rendszerek is, ahol a lakosokt\u00f3l v\u00e9lem\u00e9nyt v\u00e1rnak ugyan bizonyos k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si t\u00e9telekkel kapcsolatban, ezt azonban m\u00e1s d\u00f6nt\u00e9si t\u00e9nyez\u0151kkel egy\u00fctt kezelik, vagyis a r\u00e9sztvev\u0151k csak javaslatokat tesznek.<\/p>\n A lakoss\u00e1g fel\u0151l \u00e9rkez\u0151 javaslat sz\u00f3lhat arr\u00f3l, hogy milyen t\u00e1mogatand\u00f3 t\u00e9m\u00e1kra vagy szakpolitik\u00e1kra k\u00f6lts\u00f6n az \u00f6nkorm\u00e1nyzat, vagy ir\u00e1nyulhat konkr\u00e9t \u00f6tletekre is. Ha mindkett\u0151 megengedett, egyfajta hibrid rendszerr\u0151l besz\u00e9lhet\u00fcnk.<\/p>\n Az online rendszerek l\u00e9nyeg\u00e9ben individu\u00e1lis kapcsol\u00f3d\u00e1st tesznek lehet\u0151v\u00e9, m\u00e1s modellek azonban t\u00e1mogatj\u00e1k vagy ak\u00e1r el\u0151\u00edrj\u00e1k a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi \u00f6tletel\u00e9st, esetleg az \u00f6tletek elb\u00edr\u00e1l\u00e1s\u00e1t k\u00f6tik csoportokhoz, m\u00e9g ha a szavaz\u00e1s egy\u00e9nileg t\u00f6rt\u00e9nik is.<\/p>\n A r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si keret sz\u00f3lhat csak bizonyos v\u00e1rosr\u00e9szekre, vagy fel lehet azt osztani ter\u00fcleti egys\u00e9gek k\u00f6z\u00f6tt. M\u00e1s rendszerekben a projekteket az eg\u00e9sz v\u00e1rosra lehet beadni. P\u00e1rizsban p\u00e9ld\u00e1ul a keret fel\u00e9t ker\u00fcletek kapj\u00e1k, m\u00edg a m\u00e1sik fele az eg\u00e9sz v\u00e1rost \u00e9rinti.<\/p>\n A deliber\u00e1ci\u00f3 m\u00e9rt\u00e9ke<\/strong><\/p>\n A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi munk\u00e1ban j\u00e1ratos olvas\u00f3k sz\u00e1m\u00e1ra a legizgalmasabb k\u00e9rd\u00e9s val\u00f3sz\u00edn\u0171leg az, hogy egy adott r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si modellben milyen m\u00e9rt\u00e9kben val\u00f3sul meg deliber\u00e1ci\u00f3, azaz a t\u00e1rgyal\u00e1s, k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi p\u00e1rbesz\u00e9d. A magyarorsz\u00e1gi p\u00e9ld\u00e1khoz tartoz\u00f3 honlapokon is hangs\u00falyos az a c\u00e9lkit\u0171z\u00e9s, hogy a rendszer \u2013 a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi<\/em> k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s, ahogy a legt\u00f6bb helyen nevezik \u2013 j\u00e1ruljon hozz\u00e1 a v\u00e1rosr\u00f3l val\u00f3 gondolkod\u00e1shoz, a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek aktivit\u00e1s\u00e1hoz.<\/p>\n A hazai rendszerek bevezet\u00e9se t\u00f6bb\u00e9-kev\u00e9sb\u00e9 egybeesett a vil\u00e1gj\u00e1rv\u00e1ny okozta v\u00e1ls\u00e1gid\u0151szakkal, ami a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi aktivit\u00e1sok ellen dolgozott. Az eddigi egy-k\u00e9t \u00e9vnyi k\u00eds\u00e9rleti id\u0151szakb\u00f3l is l\u00e1tszik, hogy a deliber\u00e1ci\u00f3 igen nagy falat, ami rengeteg izgalmas kih\u00edv\u00e1s el\u00e9 \u00e1ll\u00edtja azokat az \u00f6nkorm\u00e1nyzatokat, akik nem engednek ebb\u0151l a c\u00e9lb\u00f3l.<\/p>\n Kisebb v\u00e1rosokban, v\u00e1rosr\u00e9szekben k\u00f6zelebbi a kapcsolat az \u00f6nkorm\u00e1nyzat \u00e9s a v\u00e1roslak\u00f3k k\u00f6z\u00f6tt, de ilyen helyeken is komoly szervez\u0151munka \u00e9s\/vagy partners\u00e9gi egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s kell ahhoz, hogy a lakoss\u00e1g \u00e9rtelmezhet\u0151, m\u00e9rhet\u0151 r\u00e9sze akt\u00edvan bevon\u00f3djon az \u00f6tletgy\u0171jt\u00e9si szakaszban. Helyi h\u00e1l\u00f3zatok \u2013 k\u00e9pvisel\u0151k, vagy a f\u0151v\u00e1ros eset\u00e9ben a k\u00f6nyvt\u00e1rh\u00e1l\u00f3zat \u2013 adhat valamif\u00e9le infrastrukt\u00far\u00e1t, szervez\u0151 er\u0151t a feladathoz.<\/p>\n A f\u0151v\u00e1rosi modellben az \u00e1llampolg\u00e1ri tan\u00e1cs haszn\u00e1lata a lakoss\u00e1g reprezent\u00e1l\u00e1s\u00e1val pr\u00f3b\u00e1lja \u00e1thidalni a jelent\u0151s t\u00e1vols\u00e1got. A tan\u00e1cs tagjai \u00e9letkorra, iskol\u00e1zotts\u00e1gra, nemre val\u00f3 tekintettel t\u00fckr\u00f6zik a f\u0151v\u00e1rosi lakoss\u00e1g \u00f6sszet\u00e9tel\u00e9t, ezzel mintegy lemodellezve a k\u00f6zakaratot.<\/p>\n Vannak-e m\u00e9g k\u00e9rd\u00e9sek? (Vannak.)<\/strong><\/p>\n 2021-ben a K\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151k Egyes\u00fclete \u00e9s a Civil Koll\u00e9gium ny\u00e1ri egyetem\u00e9n az \u00f6nkorm\u00e1nyzat \u00e9s a civil, lakoss\u00e1gi szf\u00e9ra k\u00f6z\u00f6tti mechanizmusok vizsg\u00e1lata \u00e1llt f\u00f3kuszban, \u00edgy term\u00e9szetesen diskurzus indult el a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si modellekr\u0151l is. Az ezzel foglalkoz\u00f3 m\u0171helymunka v\u00e1laszok helyett els\u0151sorban k\u00e9rd\u00e9seket tudott megfogalmazni.<\/p>\n Hogyan kezdhet bele a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s bevezet\u00e9s\u00e9be egy \u00f6nkorm\u00e1nyzat: \u00f6nfejleszt\u00e9ssel, saj\u00e1t er\u0151forr\u00e1sokkal, saj\u00e1t tanul\u00e1si folyamatot \u00e9p\u00edtve, vagy megv\u00e1s\u00e1rolhatja a tud\u00e1st, tapasztalatot a piacon? Van-e egy\u00e1ltal\u00e1n kit\u0151l megv\u00e1s\u00e1rolni olyan ismereteket, amelyek egyedi esetekre \u00e9rv\u00e9nyesek, egy m\u00e1s kontextusban kor\u00e1ntsem biztos, hogy \u00e9rtelmezhet\u0151k? \u00c9r-e teszt\u00e9vet hirdetni, vagy kell-e, lehet-e t\u00f6k\u00e9letes rendszerrel el\u0151\u00e1llni? A felaj\u00e1nlott k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si \u00f6sszeghez mekkora er\u0151forr\u00e1st kell rendelni k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9sre, kommunik\u00e1ci\u00f3ra, minden egy\u00e9b feladatra? Tud-e illeszkedni egy j\u00e1t\u00e9kos \u00f6tletel\u00e9s a telep\u00fcl\u00e9s elfogadott fejleszt\u00e9si ir\u00e1nyaihoz?<\/p>\n Egy dolog szinte biztos: a k\u00f6vetkez\u0151 \u00e9vekben a m\u00e1r megl\u00e9v\u0151 \u00e9s az \u00fajonnan indul\u00f3 r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si rendszerek evol\u00faci\u00f3j\u00e1nak lehet\u00fcnk majd tan\u00fai \u00e9s feltehet\u0151en sz\u00e1mos tov\u00e1bbi izgalmas m\u0171helymunk\u00e1n, konferenci\u00e1n vehet\u00fcnk majd r\u00e9szt, ahol ezt a nagyon v\u00e1ltozatos m\u00f3dszert pr\u00f3b\u00e1ljuk meg\u00e9rteni, helyre tenni, t\u00f6k\u00e9letes\u00edteni.<\/p>\n <\/p>\n Szerz\u0151k:<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n V\u00e9gjegyzetek:<\/strong><\/p>\n [1]<\/a> Fazekas Mih\u00e1ly: R\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s \u2013 A demokratikus d\u00f6nt\u00e9shozatal er\u0151s\u00edt\u00e9s\u00e9nek lehet\u0151s\u00e9ge \u00f6nkorm\u00e1nyzatok sz\u00e1m\u00e1ra In: http:\/\/mihalyfazekas.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/Fazekas_Reszveteli_ktgvetes_100807_final.pdf<\/a><\/p>\n [2]<\/a> https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Participatory_budgeting_by_country<\/a><\/p>\n [3]<\/a> Mer\u00e9nyi M. Mikl\u00f3s: A r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s es\u00e9lyei a magyar \u00f6nkorm\u00e1nyzatokban In: https:\/\/www.fes-budapest.org\/fileadmin\/user_upload\/dokumente\/pdf-dateien\/A_reszveteli_koltsegvetes_eselyei_20200210.pdf<\/a> 17.o.<\/p>\n [4]<\/a> Adams, Eddy: Adams, Eddy: Cascais r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9se \u2013 egy inspir\u00e1l\u00f3 p\u00e9lda In: http:\/\/www.urbact.hu\/node\/485<\/a><\/p>\n [5]<\/a> Adams, Eddy: Cascais r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9se \u2013 egy inspir\u00e1l\u00f3 p\u00e9lda In: http:\/\/www.urbact.hu\/node\/485<\/a><\/p>\n [6]<\/a> https:\/\/7.kerulet.ittlakunk.hu\/helyi-politika\/210818\/reszveteli-koltsegvetes-erzsebetvaros-szeptember-harmadikaig-van-idod-pontozni<\/a><\/p>\n [7]<\/a> Tov\u00e1bbi p\u00e9ld\u00e1k\u00e9rt l\u00e1sd Mer\u00e9nyi Mikl\u00f3s cikk\u00e9t: https:\/\/www.fes-budapest.org\/fileadmin\/user_upload\/dokumente\/pdf-dateien\/A_reszveteli_koltsegvetes_eselyei_20200210.pdf<\/a><\/p>\n [8]<\/a> \u201eAz \u00e1llampolg\u00e1ri tan\u00e1cs (\u2026) egyenl\u0151 r\u00e9szv\u00e9telen alapul\u00f3 d\u00f6nt\u00e9shozatali, \u00e9s d\u00f6nt\u00e9s-el\u0151k\u00e9sz\u00edt\u0151 elj\u00e1r\u00e1s, amelyben 15-30, a saj\u00e1t k\u00f6z\u00f6ss\u00e9ge k\u00e9pviselet\u00e9ben jelen l\u00e9v\u0151 \u00e1llampolg\u00e1r vesz r\u00e9szt. A megh\u00edvott \u00e1llampolg\u00e1rok csoportja nemek, \u00e9letkor \u2013 de m\u00e9g ink\u00e1bb az adott k\u00e9rd\u00e9ssel kapcsolatos v\u00e9lem\u00e9nyek \u2013 szempontj\u00e1b\u00f3l reprezentat\u00edv.\u201d In: Kuna G\u00e1bor \u2013 Simon Ildik\u00f3: Az \u00e1llampolg\u00e1ri tan\u00e1cs a gyakorlatban. Parola 2012\/1<\/a><\/p>\n [9]<\/a> Az eligazod\u00e1sban a k\u00f6vetkez\u0151 honlapon tal\u00e1ltunk seg\u00edts\u00e9get: Participatory budgeting: insights from more than 20 governments (citizenlab.co)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" K\u00e9ts\u00e9gtelen t\u00e9ny, hogy a vil\u00e1g minden r\u00e9sz\u00e9n tapasztalhat\u00f3 er\u0151s urbaniz\u00e1ci\u00f3 k\u00f6vetkezt\u00e9ben a v\u00e1rosok egyre nagyobb politikai er\u0151teret jelentenek. Ennek t\u00fckr\u00e9ben k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen fontos \u00e9s izgalmas, hogy a demokr\u00e1cia (amelynek \u00f3kori eredet\u00e9t eleve egy v\u00e1roshoz kapcsoljuk) hogyan v\u00e1lhat gyakorlatt\u00e1 az \u00f6nkorm\u00e1nyzatis\u00e1g dimenzi\u00f3j\u00e1ban. A k\u00e9pviseleti demokr\u00e1ci\u00e1val p\u00e1rhuzamos alternat\u00edv\u00e1k keres\u00e9s\u00e9ben mintha a r\u00e9szv\u00e9teli (avagy k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi) k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s volna az az […]<\/p>\n","protected":false},"author":566,"featured_media":6361,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[869,8,7],"tags":[891,890,889],"coauthors":[888,15],"class_list":["post-6357","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-parola-2021-3","category-parola-folyoirat","category-repertorium","tag-deliberacio","tag-kozossegi-koltsegvetes","tag-reszveteli-koltsegvetes"],"acf":[],"yoast_head":"\n![\"\"](\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/2021-3-BB-SM-4.jpg\")
\n<\/em>A New Yorkban megval\u00f3sult r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s az\u00e9rt tekinthet\u0151 egyedinek, mert a projektet nem az \u00e9ppen hatalmon l\u00e9v\u0151 v\u00e1rosvezet\u00e9s ind\u00edtotta el. Az \u00f6tlet a Community Voices Heard nev\u0171, alacsony j\u00f6vedelm\u0171 New York-i lakosokat t\u00f6m\u00f6r\u00edt\u0151 civil szervezett\u0151l eredt, akiknek munk\u00e1ja nyom\u00e1n v\u00e9g\u00fcl siker\u00fclt el\u00e9rni, hogy a projekt beker\u00fclj\u00f6n a v\u00e1ros k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s\u00e9be. A h\u00e1tt\u00e9rben zajl\u00f3 k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gszervez\u00e9si munk\u00e1t \u2013 azaz v\u00e9gs\u0151 soron a modell deliber\u00e1ci\u00f3s l\u00e1b\u00e1t \u00ad\u2013 is els\u0151sorban ez a szervezet v\u00e1llalta mag\u00e1ra. A r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s folyamata ebben a modellben a politikailag kev\u00e9sb\u00e9 akt\u00edv lakoss\u00e1g bevon\u00e1s\u00e1val kezd\u0151dik. Az \u00f6nk\u00e9ntesek ajt\u00f3r\u00f3l ajt\u00f3ra j\u00e1rva keresik fel a perif\u00e9ri\u00e1ra szorult lakosokat \u00e9s gy\u0151zik meg \u0151ket arr\u00f3l, hogy vegyenek r\u00e9szt a szomsz\u00e9ds\u00e1gi gy\u0171l\u00e9sen, ahol meg tudj\u00e1k fogalmazni a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi ig\u00e9nyeket. K\u00f6vetkez\u0151 l\u00e9p\u00e9sk\u00e9nt a polg\u00e1rok k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 besz\u00e9lget\u00e9sek sor\u00e1n megismerkednek az adott ker\u00fclet k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s\u00e9vel, a sz\u00fcks\u00e9ges beruh\u00e1z\u00e1sokkal, \u00edgy re\u00e1lisabban meg tudj\u00e1k fogalmazni saj\u00e1t \u00f6tleteiket, ig\u00e9nyeiket. Ezeket deleg\u00e1ltak fejlesztik tov\u00e1bb a megfelel\u0151 szak\u00e9r\u0151i, hivatali seg\u00edts\u00e9ggel. K\u00e9s\u0151bb az \u00edgy kidolgozott projekteket ny\u00edlt exp\u00f3kon prezent\u00e1lj\u00e1k, v\u00e9g\u00fcl pedig az \u00f6tleteket szavaz\u00e1sra bocs\u00e1tj\u00e1k, ism\u00e9t az \u00f6sszes lakos bevon\u00e1s\u00e1val.[3]<\/a><\/p>\n
\n<\/em>Ez a mind\u00f6ssze 200 ezer f\u0151s portug\u00e1l v\u00e1ros magasra teszi a l\u00e9cet a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s megval\u00f3s\u00edt\u00e1sa ter\u00e9n. Ezt nem puszt\u00e1n az a t\u00e9ny t\u00e1masztja al\u00e1, hogy a v\u00e1ros k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s\u00e9nek 15%-\u00e1t \u201ek\u00f6lthetik el\u201d a helyi lakosok, hanem az is, ahogy a v\u00e1ros vezet\u00e9se igyekszik t\u00e9nylegesen el\u00e9rni, hogy a k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 margin\u00e1lis t\u00e1rsadalmi csoportokat is bevonja a projekt megval\u00f3s\u00edt\u00e1s\u00e1ba. Konkr\u00e9t int\u00e9zked\u00e9sekkel pr\u00f3b\u00e1lja p\u00e9ld\u00e1ul el\u00e9rni a ment\u00e1lis \u00e9s testi fogyat\u00e9kkal \u00e9l\u0151 embereket is, heti rendszeress\u00e9g\u0171 programokkal, szoci\u00e1lis munk\u00e1sok bevon\u00e1s\u00e1val. A v\u00e1ros vezet\u00e9se el\u0151k\u00e9sz\u00edt\u0151 foglalkoz\u00e1sokat tart a r\u00e1szorul\u00f3knak, hogy k\u00f6nnyebben csatlakozhassanak be a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s megval\u00f3s\u00edt\u00e1s\u00e1ba. Tov\u00e1bbi remek p\u00e9lda a cascais-i di\u00e1kok bevon\u00e1sa a projektbe: az iskol\u00e1k egyenk\u00e9nt 10 000 eur\u00f3 f\u00f6l\u00f6tti kerettel rendelkezhetnek a di\u00e1kok \u00f6tletei alapj\u00e1n, ami persze csak kieg\u00e9sz\u00edti az eg\u00e9sz v\u00e1rosra kiterjed\u0151 r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si folyamatot.[4]<\/a> Ezek eredm\u00e9nyek\u00e9nt a v\u00e1ros teljes lakoss\u00e1ga hozz\u00e1 tud j\u00e1rulni a program siker\u00e9hez mind \u00f6tletekkel, mind a szavaz\u00e1sban val\u00f3 r\u00e9szv\u00e9tellel.[5]<\/a><\/p>\n
\n<\/em>Budapest VII. ker\u00fclet\u00e9nek \u00f6nkorm\u00e1nyzata a r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s egy saj\u00e1tos form\u00e1j\u00e1t alak\u00edtotta ki, ugyanis a v\u00e1rosvezet\u00e9s a ker\u00fcleti lakosokt\u00f3l nem megval\u00f3s\u00edtand\u00f3 \u00f6tleteket v\u00e1r, hanem preferencialist\u00e1t arr\u00f3l, hogy az \u00f6nkorm\u00e1nyzat el\u0151tt \u00e1ll\u00f3 feladatok k\u00f6z\u00fcl melyeket val\u00f3s\u00edts\u00e1k meg els\u0151k\u00e9nt. Az \u00f6nkorm\u00e1nyzat egy k\u00e9rd\u0151\u00edvet alak\u00edtott ki, amelyben a lakosok \u00f6t plusz egy (egy\u00e9b) kateg\u00f3ri\u00e1ban pontozhatt\u00e1k a projektek fontoss\u00e1g\u00e1t. Minden szavaz\u00f3 sz\u00e1z ponttal rendelkezhet, amelyeket sz\u00e9toszthat a sz\u00e1m\u00e1ra fontos, neki tetsz\u0151 projektek k\u00f6z\u00f6tt, ezzel orient\u00e1lva az \u00f6nkorm\u00e1nyzat munk\u00e1j\u00e1t.[6]<\/a><\/p>\n
\n<\/em>Egyfajta r\u00e9szv\u00e9teli k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9snek tekinthet\u0151 Lisszabon BIP\/ZIP programja is, amelyet az \u00f6nkorm\u00e1nyzat a v\u00e1ros \u00fagynevezett priorit\u00e1sos \u2013 t\u00e1rsadalmilag, szoci\u00e1lisan h\u00e1tr\u00e1nyos helyzet\u0171 \u2013 szomsz\u00e9ds\u00e1gaiban futtat. A k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 mutat\u00f3k alapj\u00e1n meghat\u00e1rozott 67 \u00e9rintett v\u00e1rosr\u00e9szben a program egyik elemek\u00e9nt szomsz\u00e9ds\u00e1gi irod\u00e1kat hoztak l\u00e9tre, amelyek el\u0151seg\u00edtik a kapcsolatfelv\u00e9telt az \u00f6nkorm\u00e1nyzati munkat\u00e1rsak, a v\u00e1lasztott tiszts\u00e9gvisel\u0151k \u00e9s a helyi \u00e9rintettek k\u00f6z\u00f6tt. A program m\u00e1sik elem\u00e9t az \u00edgy kialakul\u00f3 partners\u00e9gek \u00e1ltal kidolgozott helyi projektek finansz\u00edroz\u00e1sa jelenti. Olyan, maximum 50 ezer eur\u00f3s (kb. 15 milli\u00f3 forintos) fejleszt\u00e9seket t\u00e1mogat a v\u00e1ros, amelyek legal\u00e1bb k\u00e9t helyi szervezet egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9ben val\u00f3sulnak meg. A megfelel\u0151 hat\u00e1s el\u00e9r\u00e9se \u00e9rdek\u00e9ben a projekteknek egy \u00e9ven bel\u00fcl kell megval\u00f3sulniuk, de eredm\u00e9nyeik hossz\u00fa t\u00e1vra sz\u00f3lnak. A program helyzetbe hozza a helyi szerepl\u0151ket, seg\u00edti a partners\u00e9gek \u00e9p\u00edt\u00e9s\u00e9t \u00e9s er\u0151s\u00edti a lak\u00f3helyi k\u00f6t\u0151d\u00e9st is.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/2021-3-BB-SM-1.jpg\")
\n
\n
\n
\n
![\"\"](\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/2021-3-BB-SM-2.jpg\")
![\"\"](\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/2021-3-BB-SM-6-150x150.jpg\")
Barki B\u00e1lint az E\u00f6tv\u00f6s Lor\u00e1nd Tudom\u00e1ny Egyetem hallgat\u00f3ja, Kommunik\u00e1ci\u00f3- \u00e9s M\u00e9dia, illetve jog\u00e1sz szakon. Jelenleg a Budapest \u00d6szt\u00f6nd\u00edj keretei k\u00f6z\u00f6tt v\u00e9gez kutat\u00e1st a budapesti \u00f6nkorm\u00e1nyzatban.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/2021-3-BB-SM-5-150x150.jpg\")
Sain M\u00e1ty\u00e1s k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi tervez\u00e9si, r\u00e9szv\u00e9telis\u00e9gi szak\u00e9rt\u0151, a F\u0151polg\u00e1rmesteri Hivatal T\u00e1rsadalmi Egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9si Oszt\u00e1ly\u00e1nak munkat\u00e1rsa.<\/p>\n