{"id":5350,"date":"2020-08-04T16:50:39","date_gmt":"2020-08-04T16:50:39","guid":{"rendered":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/?p=5350"},"modified":"2020-08-04T16:50:39","modified_gmt":"2020-08-04T16:50:39","slug":"kozosseg-europaban","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/","title":{"rendered":"\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban"},"content":{"rendered":"

A jelen cikk a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 azon \u00e9rtelmez\u00e9seit kutatja, amelyek a helyi t\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9sben \u00e9rdekelt szervezetek egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9se sor\u00e1n alakultak ki. A tanulm\u00e1ny els\u0151sorban a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek\u201d fejleszt\u00e9s\u00e9ben k\u00f6zrem\u0171k\u00f6d\u0151 eur\u00f3pai gyakorlati szakemberek mindennapos tapasztalat\u00e1b\u00f3l mer\u00edt. A helyi, t\u00e9rs\u00e9gi \u00e9s nemzeti szinten \u00f6sszegy\u0171jt\u00f6tt tapasztalatokat eur\u00f3pai h\u00e1l\u00f3zatokon kereszt\u00fcl osztj\u00e1k meg egym\u00e1ssal a t\u00f6bbnyire nem-korm\u00e1nyzati szervezetek.<\/span><\/p>\n


\nA Combined European Bureau for Social Development (Egyes\u00fclt Eur\u00f3pai T\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9si Iroda, www.cebsd.org) eur\u00f3pai egyes\u00fcleteket \u00e9s szervezeteket t\u00f6m\u00f6r\u00edt\u0151, k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9st t\u00e1mogat\u00f3 h\u00e1l\u00f3zat. A \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 al\u00e1bbi \u00e9rtelmez\u00e9seinek forr\u00e1sanyaga is els\u0151sorban t\u0151l\u00fck sz\u00e1rmazik. A bemutatott anyag \u00f6ssze\u00e1ll\u00edt\u00e1sakor els\u0151sorban a CEBSD tagjai \u00e1ltal k\u00e9sz\u00edtett konferenciaanyagokat, Internet-oldalakat \u00e9s publik\u00e1ci\u00f3kat haszn\u00e1ltuk fel. 1990 \u00f3ta a h\u00e1l\u00f3zat tagjai t\u00f6bb alkalommal cser\u00e9lt\u00e9k ki tapasztalataikat, amelyeket a k\u00fcl\u00f6nf\u00e9le eur\u00f3pai t\u00e1rsadalmi rendszerekben v\u00e9gzett k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151 munka sor\u00e1n szereztek. Az eur\u00f3pai tapasztalatcser\u00e9k alkalm\u00e1val sz\u00e1mos k\u00f6z\u00f6s alapelv sz\u00fcletett a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s\u201d vagy \u201ehelyi t\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9s\u201d t\u00e9m\u00e1j\u00e1ban, az al\u00e1bbi c\u00edmszavak alatt:<\/span><\/p>\n

– egy\u00e9ni \u00e9s kollekt\u00edv fejl\u0151d\u00e9s;<\/span>
\n– folyamat, eredm\u00e9nyek;<\/span>
\n– f\u00f3kuszban a h\u00e1tr\u00e1nyos helyzet;<\/span>
\n– r\u00e9szv\u00e9tel;<\/span>
\n– megel\u0151z\u00e9s;<\/span>
\n– v\u00e1ltoz\u00e1s \u00e9s befoly\u00e1sol\u00e1s.<\/span><\/p>\n

Ezek a k\u00f6z\u00f6s alapelvek, amelyek a CEBSD \u201eT\u00e1rsadalmi befogad\u00e1s \u00e9s \u00e1llampolg\u00e1ris\u00e1g Eur\u00f3p\u00e1ban: a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s szerepe\u201d (Paul Henderson, 2002, 16. oldal) c. kiadv\u00e1nyban jelentek meg, al\u00e1t\u00e1masztj\u00e1k annak kutat\u00e1s\u00e1t, hogy mit is jelent a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 Eur\u00f3p\u00e1ban.<\/span><\/p>\n

A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g-fogalom mell\u00e9kjelent\u00e9sei<\/span><\/b><\/p>\n

A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g-fogalom jelent\u00e9se rendk\u00edv\u00fcl v\u00e1ltozatos att\u00f3l f\u00fcgg\u0151en, hogy milyen sz\u00f6vegk\u00f6rnyezetben haszn\u00e1lj\u00e1k, milyen a kultur\u00e1lis \u00e9s a t\u00f6rt\u00e9nelmi h\u00e1ttere, illetve milyen a nyelv\u00e9szeti jelent\u0151s\u00e9ge. A mindennapi angol nyelvben a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d a lokalit\u00e1s, a megszokotts\u00e1g \u00e9s a k\u00f6z\u00f6s, embereket \u00f6sszek\u00f6t\u0151 \u00e9rdekek mell\u00e9kjelent\u00e9seit hordozza. A \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 azonban haszn\u00e1lhat\u00f3 nem pontosan meghat\u00e1rozott fogalomk\u00e9nt is, egy nagy vonalakban meghat\u00e1rozott csoport vagy lokalit\u00e1s ki nem mondott \u00e9rt\u00e9kei alapj\u00e1n. A sz\u00f3 mindk\u00e9t esetben haszn\u00e1lhat\u00f3 az emberek kirekeszt\u00e9s\u00e9vel, illetve befogad\u00e1s\u00e1val kapcsolatban is. Sokf\u00e9le \u00e9rdek \u00e9s dimenzi\u00f3 kombin\u00e1ci\u00f3ja alapj\u00e1n lehet a kollekt\u00edv, kreat\u00edv t\u00e1rsadalmi befogad\u00e1s forr\u00e1sa is. Az angol nyelvben megl\u00e9v\u0151 k\u00fcl\u00f6nf\u00e9le jelent\u00e9sein k\u00edv\u00fcl a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 sz\u00e1mos egy\u00e9b jelent\u00e9ssel b\u00edr Eur\u00f3pa-szerte. A d\u00e9l-eur\u00f3pai k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151k szerint a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d megk\u00f6zel\u00edt\u00e9si m\u00f3dja \u00c9szak\u2013Eur\u00f3p\u00e1ban annyira t\u00e9r el a d\u00e9l-eur\u00f3pait\u00f3l, mint amennyire a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 jelent\u00e9se k\u00fcl\u00f6nb\u00f6zik az \u00e9szak- \u00e9s d\u00e9l-eur\u00f3pai nyelvekben. Az olaszorsz\u00e1gi Torin\u00f3ban \u00e9l\u0151 Luisa Avedano ezt a fesz\u00fclts\u00e9get \u201ea gyakorlati terepen k\u00e9sz\u00fclt empirikus elemz\u00e9s\u201d alapj\u00e1n fejezi ki:<\/span>
\n\u201eA k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g: nem minden k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g egyforma, \u00e9s maga a \u2019k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u2019 kifejez\u00e9s is orsz\u00e1gonk\u00e9nt m\u00e1s \u00e9s m\u00e1s fogalmat t\u00fckr\u00f6z. \u00dagy t\u0171nik, hogy \u00c9szak\u2013Eur\u00f3p\u00e1ban a kifejez\u00e9snek r\u00e9gi id\u0151kre visszany\u00fal\u00f3, er\u0151s gy\u00f6kerei vannak, j\u00f3 a fogalmi elhelyezked\u00e9se. Ezzel szemben Olaszorsz\u00e1gban m\u00e9g csak most van kialakul\u00f3ban a jelent\u00e9se. \u00dagy gondolom, nem v\u00e9letlen, hogy v\u00e1rosainkban k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s helyett ink\u00e1bb helyi fejleszt\u00e9sr\u0151l besz\u00e9l\u00fcnk. Ugyanakkor, a k\u00fcl\u00f6nf\u00e9le eur\u00f3pai gyakorlatokkal \u00e9s tapasztalatokkal ismerked\u0151 olasz szakemberek pozit\u00edv \u00e9rtelemben v\u00e9ve\u00a0<\/span>k\u00e9nytelenek<\/span><\/i>\u00a0megbirk\u00f3zni egy olyan, sz\u00e1mukra meglehet\u0151sen ismeretlen ter\u00fclettel, amely \u00faj \u00f6szt\u00f6nz\u0151ket \u00e9s k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 l\u00e1t\u00e1sm\u00f3dot biztos\u00edt sz\u00e1mukra.\u201d (Luisa Avedano, Torino \u201eAz eur\u00f3pai h\u00e1l\u00f3zatok szerepe a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9sben\u201d c\u00edm\u0171 publik\u00e1latlan el\u0151ad\u00e1sa, amely a sv\u00e9dorsz\u00e1gi \u00d6rebro-ban 2002. m\u00e1jus\u00e1ban megrendezett konferenci\u00e1n hangzott el).<\/span>
\nM\u00e1sr\u00e9szt azonban d\u00e9len a \u201ekollekt\u00edv\u201d \u00e9s a \u201esz\u00f6vetkezet\u201d szavak sokkal t\u00e1gabb t\u00e1rsadalmi jelent\u00e9ssel b\u00edrnak, mint \u00c9szak\u2013Eur\u00f3p\u00e1ban. Olaszorsz\u00e1g vezet\u0151 szerepet t\u00f6lt be az eur\u00f3pai sz\u00f6vetkezeti h\u00e1l\u00f3zatokban, amelyek hozz\u00e1j\u00e1rultak a \u201eszoci\u00e1lis gazdas\u00e1gon\u201d alapul\u00f3 \u00faj gazdas\u00e1gi ir\u00e1nyzatok kialakul\u00e1s\u00e1hoz, amelyek keret\u00e9n bel\u00fcl a szomsz\u00e9ds\u00e1gokra \u00e9p\u00edt\u0151, fenntarthat\u00f3 gazdas\u00e1gi kezdem\u00e9nyez\u00e9seket seg\u00edtik \u00e9s t\u00e1mogatj\u00e1k. Olaszorsz\u00e1gban t\u00f6rv\u00e9ny is sz\u00fcletett a szoci\u00e1lis sz\u00f6vetkezetek relat\u00edv piaci versenye k\u00f6r\u00fcl kialakult vit\u00e1k kezel\u00e9s\u00e9re.<\/span>
\nFranciaorsz\u00e1gban a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s\u201d sz\u00f3kapcsolatot nem lehet egyszer\u0171en \u201edev\u00e9lopment communitaire\u201d-re ford\u00edtani. A \u201ecommunitaire\u201d sz\u00f3 ugyanis a kirekeszt\u00e9s, gett\u00f3s\u00edt\u00e1s, elz\u00e1r\u00e1s \u00e9s er\u0151ltetett integr\u00e1ci\u00f3 mell\u00e9kjelent\u00e9seket hordozza mag\u00e1ban. A \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi munka\u201d vagy \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s\u201d jel\u00f6l\u00e9s\u00e9re itt is ink\u00e1bb a helyi fejleszt\u00e9s (dev\u00e9lopment local) kifejez\u00e9st haszn\u00e1lj\u00e1k. A \u201ehelyi fejleszt\u00e9s\u201d Franciaorsz\u00e1gban a helyi r\u00e9szv\u00e9tel, az egy\u00e9ni \u00e9s kollekt\u00edv fejl\u0151d\u00e9s, valamint a k\u00f6z\u00f6s t\u00e1rsadalmi akci\u00f3programok mell\u00e9kjelent\u00e9seit hordozza mag\u00e1ban. A szakmabeliek azonban \u00fagy v\u00e9lik, hogy mindez v\u00e1ltoz\u00f3ban van, \u00e9s a \u201ecommunaut\u00e9\/communaitaire\u201d kifejez\u00e9seknek is kialakul a szomsz\u00e9ds\u00e1gi, illetve \u201equartier\u201d (lak\u00f3negyedbeli) \u00e9let jelent\u00e9se. (Megjegyzend\u0151, hogy Kanada franci\u00e1ul besz\u00e9l\u0151 r\u00e9sz\u00e9n a \u201edev\u00e9lopment communitaire\u201d-t szinte a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s (community development) szinonim\u00e1jak\u00e9nt haszn\u00e1lj\u00e1k.)<\/span>
\n\u00cdrorsz\u00e1gban a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 egyik defin\u00edci\u00f3j\u00e1t a Combat Proverty Agency (a Szeg\u00e9nys\u00e9g Elleni Harc nevet visel\u0151 k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151 szervezet) a \u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s szerepe a szeg\u00e9nys\u00e9g lek\u00fczd\u00e9s\u00e9ben\u201d c\u00edm\u0171 tanulm\u00e1ny\u00e1ban mutatja be. Ez a defin\u00edci\u00f3 meger\u0151s\u00edti, hogy az \u00e9szak-eur\u00f3pai k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151k \u00e9rtelmez\u00e9s\u00e9ben van valami, az \u00e1ltal\u00e1nos sz\u00f3haszn\u00e1latb\u00f3l ered\u0151 k\u00f6z\u00f6s von\u00e1s:<\/span>
\n\u201eA h\u00e9tk\u00f6znapi sz\u00f3haszn\u00e1latban a \u2019k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u2019 kifejez\u00e9s \u00e1ltal\u00e1ban olyan emberek csoportjait jel\u00f6li, akik egy adott f\u00f6ldrajzi ter\u00fcleten, egy lak\u00f3negyedben, egyh\u00e1zk\u00f6zs\u00e9gben vagy faluban, v\u00e1rossz\u00e9li, sz\u00e9tsz\u00f3rt k\u00fclv\u00e1rosi telep\u00fcl\u00e9sen, egy utc\u00e1ban vagy v\u00e1rosr\u00e9szben \u00e9lnek. A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g azonban t\u00f6m\u00f6r\u00edthet olyan egy\u00e9neket is, akiket valamilyen k\u00f6z\u00f6s \u00e9rdek vagy azonoss\u00e1g f\u0171z \u00f6ssze, pl. n\u0151k, utaz\u00f3k, egyed\u00fcl\u00e1ll\u00f3 sz\u00fcl\u0151k, fogyat\u00e9kosok, di\u00e1kok, leszbikusok \u00e9s homoszexu\u00e1lisok, id\u0151sek, fiatalok, illetve vall\u00e1si gy\u00fclekezetek.\u201d (Combat Poverty Agency, 2000, 4. oldal)<\/span><\/i>
\nEz a meghat\u00e1roz\u00e1s nagyj\u00e1b\u00f3l megegyezik az Egyes\u00fclt Kir\u00e1lys\u00e1gbeli Community Development Foundation (K\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151 Alap\u00edtv\u00e1ny) defin\u00edci\u00f3j\u00e1val, amely a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3t egy sz\u0171kebb k\u00f6rnyezetre (szomsz\u00e9ds\u00e1gra) \u00e9s \u201e\u00e9rdekk\u00f6z\u00f6ss\u00e9gre\u201d vet\u00edtve haszn\u00e1lja azon emberek jellemz\u00e9s\u00e9re, akik \u00f6nk\u00e9ntes alapon, k\u00f6z\u00f6s \u00e9rdekt\u0151l vez\u00e9relve hoztak l\u00e9tre egy k\u00f6z\u00f6ss\u00e9get:<\/span>
\n\u201eUgyan r\u00f6viden \u2019<\/span>a<\/span><\/i>\u00a0k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gr\u0151l\u2019 besz\u00e9l\u00fcnk, mindannyian sz\u00e1mos k\u00f6z\u00f6ss\u00e9ghez tartozunk att\u00f3l f\u00fcgg\u0151en, hogy hol lakunk, milyen hobbinak h\u00f3dolunk, milyen az \u00e9rdekl\u0151d\u00e9si k\u00f6r\u00fcnk, mi a foglalkoz\u00e1sunk, melyik iskol\u00e1ba j\u00e1rnak a gyerekeink stb. Az egyik leger\u0151sebb k\u00f6tel\u00e9k a hely\u00e9. A legt\u00f6bb ember bizonyos fokig a k\u00f6zvetlen szomsz\u00e9ds\u00e1ggal azonos\u00edtja mag\u00e1t. Hogy mennyire, az att\u00f3l f\u00fcgg, hogy mennyire azonosak az \u00e9rdekeik a szomsz\u00e9dokkal. Ezzel szemben a \u2019k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u2019 sz\u00f3t gyakran haszn\u00e1lj\u00e1k pozit\u00edv \u00e9rzelmi felhangja miatt, egy tal\u00e1n sohasem l\u00e9tezett kellemes m\u00falt felid\u00e9z\u00e9s\u00e9re. E mitologiz\u00e1l\u00e1son t\u00fal igazi \u00e9rt\u00e9k\u00e9t az mutatja, hogy mik\u00e9ppen fognak \u00f6ssze az emberek k\u00f6z\u00f6s dolgaik elint\u00e9z\u00e9se \u00e9rdek\u00e9ben.\u201d (Community Development Foundation, ismertet\u0151 kiadv\u00e1ny \/ weboldal: www.cdf.org.uk)<\/span>
\nVil\u00e1gos, hogy van valami k\u00f6z\u00f6s e meghat\u00e1roz\u00e1s \u00e9s a hollandiai Landelijk Centrum Opbouwwerk \u00e1ltal haszn\u00e1lt defin\u00edci\u00f3k k\u00f6z\u00f6tt, \u00e1m a hollandok egy harmadik dimenzi\u00f3val is b\u0151v\u00edtik a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 jelent\u00e9s\u00e9t:<\/span>
\n\u201eA k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151k t\u00f6bbf\u00e9le \u2019k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gben\u2019 m\u0171k\u00f6dnek. A standard k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g a helyi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g: egy falu, egy szomsz\u00e9ds\u00e1g, illetve egy v\u00e1rosi ker\u00fclet. Ezt mi \u2019ter\u00fcleti k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi munk\u00e1nak\u2019 nevezz\u00fck. M\u00e1s k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151k speci\u00e1lis k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gekkel dolgoznak, pl. a n\u0151k, a fiatalok, az elv\u00e1ndorl\u00f3k stb. k\u00f6z\u00f6ss\u00e9geivel. A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi munka harmadik t\u00edpus\u00e1t \u2019funkcion\u00e1lis k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi munk\u00e1nak\u2019 nevezz\u00fck: azaz k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi munka bizonyos int\u00e9zm\u00e9nyek, pl. egyh\u00e1zak, lak\u00e1ssz\u00f6vetkezetek, szervezetek stb. r\u00e9sz\u00e9re.\u201d (Stafleu, LCO, Hollandia, 1999, weboldal: www.cebsd.org\/social.htm)<\/span>
\nEgyes \u00e9szak-eur\u00f3pai orsz\u00e1gokban szint\u00e9n gondot okoz a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 meglehet\u0151sen angolsz\u00e1sz jelent\u00e9s\u00e9nek \u00e1t\u00fcltet\u00e9se.<\/span>
\n\u201eA k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi munk\u00e1t takar\u00f3 \u2019Gemeinwesenarbeit\u2019 sz\u00f3 nincs \u00e1ltal\u00e1nos haszn\u00e1latban. A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9sre m\u00e1s szavakat, \u00edgy a \u2019Stadtteilarbeit\u2019 \u00e9s a \u2019Nachbar schaftsbewegung\u2019 kifejez\u00e9seket is haszn\u00e1lj\u00e1k. A \u2019Gemeinwesenarbeit\u2019 sz\u00f3 \u00fagy sz\u00fcletett, hogy a \u2019k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u2019 sz\u00f3 ford\u00edt\u00e1sa \u2019Gemeinschaft\u2019, ez a kifejez\u00e9s azonban t\u00fals\u00e1gosan k\u00f6t\u0151dik a csal\u00e1d fogalm\u00e1hoz, illetve t\u00fals\u00e1gosan elcs\u00e9pelt\u00e9k a n\u00e1cik, akik a n\u00e9meteket, mint k\u00fcl\u00f6nleges k\u00f6z\u00f6ss\u00e9get illett\u00e9k vele (Volksgemeinschaft).\u201d (Dr. Armin Kuphal, PBW, N\u00e9metorsz\u00e1g, 1999, weboldal: www.cebsd.org\/social.htm)<\/span>
\nA nyugat-n\u00e9metorsz\u00e1gi szoci\u00e1lis munka t\u00f6rt\u00e9net\u00e9ben az \u00e1llami beavatkoz\u00e1s helyett ink\u00e1bb a kliens-specifikus esetkezel\u00e9s domin\u00e1lt a XX. sz\u00e1zad m\u00e1sodik fel\u00e9nek szeg\u00e9nyebb k\u00f6z\u00f6ss\u00e9geiben. A \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9geket\u201d Franciaorsz\u00e1gban is ink\u00e1bb egyedi mint kollekt\u00edv m\u00f3don k\u00f6zel\u00edtett\u00e9k meg, csak\u00fagy, mint a legt\u00f6bb eur\u00f3pai \u00e1llamban, ahol ebben az id\u0151szakban sok p\u00e9nzt k\u00f6lt\u00f6ttek a k\u00f6zszolg\u00e1ltat\u00e1sok k\u00f6zvetlen biztos\u00edt\u00e1s\u00e1ra. K\u00f6z\u00e9p- \u00e9s Kelet\u2013Eur\u00f3pa volt szocialista orsz\u00e1gaiban a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d kifejez\u00e9s jelent\u00e9se gy\u00f6keres v\u00e1ltoz\u00e1snak indult az 1989-es rendszerv\u00e1lt\u00e1s ut\u00e1n.<\/span>
\nA CEBSD tagjai k\u00f6z\u00fcl a legm\u00e9lyebb elemz\u00e9st a magyar tagszervezet k\u00e9sz\u00edtette \u00e9s mutatta be \u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s\u201d c\u00edm\u0171 k\u00e9zik\u00f6nyv\u00e9ben:<\/span>
\n\u201eA \u2019K\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u2019 fejezet arra az alapvet\u0151 fontoss\u00e1g\u00fa k\u00e9rd\u00e9sre keresi a v\u00e1laszt, hogy lehets\u00e9ges-e egy\u00e1ltal\u00e1n k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gis\u00e9gr\u0151l besz\u00e9lni a modern t\u00e1rsadalmakban? A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gis\u00e9g elvont eszm\u00e9ny-e vagy jelenkori realit\u00e1s is, s ha igen, milyen \u00e9rtelemben? E minden\u00fctt egyar\u00e1nt fontos \u00e9s val\u00f3j\u00e1ban megv\u00e1laszolhatatlan k\u00e9rd\u00e9s megv\u00e1laszol\u00e1s\u00e1nak k\u00e9nyszere az\u00e9rt olyan er\u0151s a jelenkori Magyarorsz\u00e1gon, mert a szovjet \u00e9r\u00e1ban a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9get mint a t\u00e1rsadalmi c\u00e9lokat megval\u00f3s\u00edt\u00f3 min\u0151s\u00e9gi csoportot defini\u00e1lt\u00e1k \u2013 s a c\u00e9lokat ugyeb\u00e1r az elit t\u0171zte ki.\u201d (Vercseg & Varga, 1998, 288. oldal)<\/span><\/i>
\nA k\u00f6nyv csak magyarul jelent meg, \u00e1m Varga Tam\u00e1s \u00e9s Vercseg Ilona k\u00e9sz\u00edtettek egy angol nyelv\u0171 \u00f6sszefoglal\u00f3t. A szerz\u0151k arra a k\u00f6vetkeztet\u00e9sre jutottak, hogy a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g-fogalom hasznos. Szerint\u00fck a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d val\u00f3ban \u00e9rt\u00e9ktartalommal b\u00edr\u00f3 fogalom, s sz\u00e1mukra ez a min\u0151s\u00e9g emberek k\u00f6z\u00f6s \u00e9s szabadon meghat\u00e1rozott tartalm\u00fa cselekv\u00e9se \u00f6nmaguk boldogul\u00e1sa, \u00e9rv\u00e9nyes\u00edt\u00e9se, helyzet\u00fck jav\u00edt\u00e1sa \u00e9rdek\u00e9ben, mely k\u00f6zvetve a k\u00f6zj\u00f3t gyarap\u00edtja\u201d. (Vercseg & Varga, 1998, 289. oldal)<\/span><\/p>\n

Egy\u00e9ni \u00e9s kollekt\u00edv fejl\u0151d\u00e9s<\/span><\/b><\/p>\n

Nagy figyelem \u00f6vezi a helyi emberek k\u00e9szs\u00e9geinek \u00e9s \u00f6nbizalm\u00e1nak fejleszt\u00e9s\u00e9t, s ebben az egy\u00e9n \u00e9s a helyi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g fejl\u0151d\u00e9s\u00e9t elv\u00e1laszthatatlannak tekint\u0151 elk\u00e9pzel\u00e9s t\u00fckr\u00f6z\u0151dik.<\/span>
\n\u201eAz egy\u00e9ni tanul\u00e1st\u00f3l elv\u00e1laszthatatlan egy csoporton bel\u00fcl lezajl\u00f3 v\u00e1ltoz\u00e1s \u00e9s fejl\u0151d\u00e9s. Az egy\u00e9n az\u00e9rt k\u00e9pes szert tenni bizonyos j\u00e1rtass\u00e1gokra, ismeretekre \u00e9s \u00f6nbizalomra, mert egy k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gnek a tagja: az egy\u00e9n \u00e9s a csoport k\u00f6lcs\u00f6n\u00f6sen f\u00fcggnek egym\u00e1st\u00f3l.\u201d (Henderson, 2002. 17. oldal)<\/span><\/i>
\nA \u201ekapacit\u00e1sfejleszt\u00e9s\u201d, \u201ecapacitaci\u00f3n\u201d, \u201eempowerment\u201d (k\u00e9pess\u00e9 t\u00e9tel) \u00e9s ehhez hasonl\u00f3 terminusokr\u00f3l vitatkoznak eur\u00f3pai \u00e9s nemzetk\u00f6zi f\u00f3rumokon annak \u00e9rdek\u00e9ben, hogy megfelel\u0151en k\u00f6r\u00fcl tudj\u00e1k \u00edrni az egy\u00e9ni fejl\u0151d\u00e9s azon form\u00e1it, amelyek c\u00e9lja a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek gazdas\u00e1gi \u00e9s t\u00e1rsadalmi meg\u00fajul\u00e1sa. Ezeket a kifejez\u00e9seket haszn\u00e1lj\u00e1k \u201ealulr\u00f3l\u201d indul\u00f3 kezdem\u00e9nyez\u00e9sek jel\u00f6l\u00e9s\u00e9re is, amelyek az \u00f6ntudatoss\u00e1g fejleszt\u00e9s\u00e9re \u00e9p\u00fclnek \u00e9s fenntarthat\u00f3, k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gen alapul\u00f3 munkalehet\u0151s\u00e9gek kialak\u00edt\u00e1s\u00e1hoz kapcsol\u00f3dnak.<\/span>
\nId\u0151nk\u00e9nt el\u0151fordulnak fesz\u00fclts\u00e9gek a technikai\/funkcion\u00e1lis megk\u00f6zel\u00edt\u00e9si m\u00f3d, illetve az emberis\u00e9gre\/emberi jogokra \u00e9p\u00fcl\u0151 megk\u00f6zel\u00edt\u00e9si m\u00f3d k\u00f6z\u00f6tt, \u00e1m a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151 szervezetek \u00e1ltal\u00e1ban mindkett\u0151b\u0151l mer\u00edtenek. A magyar K\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151k Egyes\u00fclete p\u00e9ld\u00e1ul R.L. Warren funkcion\u00e1lis megk\u00f6zel\u00edt\u00e9s\u00e9t alkalmazza, amely szerint egy k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gnek az al\u00e1bbi funkci\u00f3knak kell megfelelnie: szocializ\u00e1ci\u00f3, gazdas\u00e1gi boldogul\u00e1s, t\u00e1rsadalmi r\u00e9szv\u00e9tel, t\u00e1rsadalmi kontroll \u00e9s k\u00f6lcs\u00f6n\u00f6s t\u00e1mogat\u00e1s. A magyar k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151k ehhez m\u00e9g hozz\u00e1teszik szem\u00e9lyes meggy\u0151z\u0151d\u00e9s\u00fcket, miszerint: A p\u00e9nz \u00e9s az \u00e1llamilag ir\u00e1ny\u00edtott vil\u00e1got egy nem \u00e1llamilag egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u0151 vil\u00e1g fel\u00e9 kell k\u00f6zel\u00edten\u00fcnk. \u201eNagyon j\u00f3l tudjuk, hogy ez minden sz\u00e9ps\u00e9ge \u00e9s rem\u00e9nyt ad\u00f3 jellege ellen\u00e9re is milyen t\u00f6r\u00e9keny, m\u00e9gis, ennek az \u00e1llami \u00e9s p\u00e9nz \u00e1ltal szab\u00e1lyozott vil\u00e1gnak az \u00e1lland\u00f3 megakaszt\u00e1sa, a fogaskerekekbe valamilyen kis emberi-k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi szemcse bejuttat\u00e1sa a mi feladatunk.\u201d (Vercseg & Varga, 1998, 289. oldal)<\/span>
\nEgy szakkifejez\u00e9s \u00e9s a mell\u00e9rendelt \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 r\u00e9szv\u00e9telt sugall, pl. egy szolg\u00e1ltat\u00e1s felhaszn\u00e1l\u00f3i csoportja vagy a helyi lakosok stb. r\u00e9sz\u00e9r\u0151l (\u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi k\u00f6nyvvizsg\u00e1lat\u201d, \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi \u00fczleti v\u00e1llalkoz\u00e1s\u201d, \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi eg\u00e9szs\u00e9g\u201d, \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi politika kialak\u00edt\u00e1sa\u201d). Az \u00f6nk\u00e9ntes r\u00e9szv\u00e9tel \u00e9s motiv\u00e1ci\u00f3 a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s alapja, \u00e9s ezt egyre ink\u00e1bb hangs\u00falyozz\u00e1k a korm\u00e1nyok. Ez azonban nem garant\u00e1lja a nagyobb egyenl\u0151s\u00e9get a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9geken bel\u00fcl, illetve a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek k\u00f6z\u00f6tt. A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9sr\u0151l sz\u00f3l\u00f3 egyik leg\u00e1tfog\u00f3bb nemzetk\u00f6zi tanulm\u00e1nyban Hubert Campfens \u201eegy plur\u00e1lisabb \u00e9s nagyobb r\u00e9szv\u00e9telen alapul\u00f3 tervez\u00e9st t\u00e1mogat, amelyben az \u00e1llami szervezetek jobban egy\u00fcttm\u0171k\u00f6dnek (partneri alapon) a nem-korm\u00e1nyzati szervezetekkel \u00e9s a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi szervezetekkel.\u201d (Campfens, 1997, 21. oldal) Campfens megk\u00e9rd\u0151jelezi a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gr\u0151l, mint \u201eegys\u00e9ges\u201d fogalomr\u00f3l alkotott idealiz\u00e1lt elk\u00e9pzel\u00e9s \u00e9rv\u00e9nyess\u00e9g\u00e9t.\u201d (Campfens 1997, 21. oldal)<\/span><\/p>\n

Elm\u00e9let \u00e9s gyakorlat<\/span><\/b><\/p>\n

Ha az elm\u00e9letet felcser\u00e9lj\u00fck a gyakorlattal, akkor l\u00e1thatjuk, hogy a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d mint \u201eegys\u00e9ges\u201d fogalom kutat\u00e1sa nem igaz\u00e1n hasznos. Fontos, hogy \u00e9szrevegy\u00fck azt a zavart vagy potenci\u00e1lis konfliktust, amely a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9geken bel\u00fcl, vagy azok k\u00f6z\u00f6tt l\u00e9tezhet. A sv\u00e9dorsz\u00e1gi \u00d6rebro egyetem\u00e9n 2002. m\u00e1jus\u00e1ban megtartott el\u0151ad\u00e1s\u00e1ban Daniel Rodriguez (aki eredetileg Uruguayb\u00f3l sz\u00e1rmazik, de jelenleg Olaszorsz\u00e1gban \u00e9l) hangs\u00falyozta, hogy a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151k ellenkez\u0151 hat\u00e1st v\u00e1lthatnak ki, ha nem veszik \u00e9szre egy adott k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g er\u0151dinamik\u00e1j\u00e1t. Az el\u0151ad\u00f3 besz\u00e9lt arr\u00f3l, hogy milyen hat\u00e1st keltettek Uruguayban a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi r\u00e9szv\u00e9tel\u201d \u00e9szak-amerikai modelljei, illetve arr\u00f3l, hogy a felaj\u00e1nlott t\u00e1mogat\u00e1s milyen er\u0151sen befoly\u00e1solhatja egy k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g bels\u0151 dinamik\u00e1j\u00e1t. Egy k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g er\u0151s magva reproduk\u00e1lhat egy fel\u00fclr\u0151l j\u00f6v\u0151 kezdem\u00e9nyez\u00e9st, p\u00e9ld\u00e1ul akkor, ha mozgat\u00f3er\u0151k\u00e9nt az \u00f6nel\u00e9g\u00fclts\u00e9get vagy \u00f6nfel\u00e1ldoz\u00e1st haszn\u00e1lja. Ez a megk\u00f6zel\u00edt\u00e9si m\u00f3d a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g azon tagjainak kritiz\u00e1l\u00e1s\u00e1hoz \u00e9s tov\u00e1bbi kirekeszt\u00e9s\u00e9hez vezet, akik nem h\u00edvei a r\u00e9szv\u00e9telnek. A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151k felel\u0151ss\u00e9ge mindezt \u00e9szrevenni, \u00e9s felh\u00edvni a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g tagjainak figyelm\u00e9t a hatalom megoszt\u00e1s\u00e1nak, illetve \u00fajraeloszt\u00e1s\u00e1nak a folyamat\u00e1ra. A spektrum m\u00e1sik v\u00e9g\u00e9n a r\u00e9szv\u00e9tel \u201elehet\u0151s\u00e9get adhat a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi forr\u00e1sok felfedez\u00e9s\u00e9re \u00e9s mobiliz\u00e1l\u00e1s\u00e1ra, lehet\u0151s\u00e9get biztos\u00edthat az emberek sz\u00e1m\u00e1ra, hogy ezeket a v\u00e1ltoz\u00e1sokat saj\u00e1tjukk\u00e9nt \u00e9lj\u00e9k meg, hiszen \u0151k alak\u00edtj\u00e1k ki a kollekt\u00edv \u00f6sszetartoz\u00e1s tudatoss\u00e1g\u00e1t.\u201d (Rodriguez, 2002, El\u0151ad\u00e1s a sv\u00e9dorsz\u00e1gi \u00d6rebro Egyetemen.)<\/span>
\nA \u201eki defini\u00e1lja a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9get\u201d \u00e9s \u201ehogyan fejl\u0151dik a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g?\u201d gyakran el\u0151ker\u00fcl a helyi t\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9si vit\u00e1kban Olaszorsz\u00e1gban, Spanyolorsz\u00e1gban \u00e9s Franciaorsz\u00e1gban, ahol a fejl\u0151d\u00e9s perspekt\u00edv\u00e1ja gyakran k\u00f6zvetlenebb\u00fcl k\u00f6t\u0151dik a \u201efejl\u0151d\u00e9ssel\u201d kapcsolatos nemzetk\u00f6zi vit\u00e1khoz. Ezt igazolja a D\u00e9l\u2013Eur\u00f3pa \u00e9s Latin\u2013Amerika k\u00f6z\u00f6tti sz\u00e1mos eszmecsere. A CEBSD francia tagja, az MDSL (Le Mouvement pour un Dev\u00e9lopment Social Local \u2013 Mozgalom a helyi t\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9s\u00e9rt) rendszeresen szervez csereprogramokat k\u00f6z\u00e9p-amerikai szakemberekkel. Carles Riera, a katal\u00f3niai (Spanyolorsz\u00e1g) Desenvolupament Comunitari igazgat\u00f3ja k\u00e9pviselte a CEBSD-t egy olyan f\u00f3rumon, amelynek c\u00e9lja a k\u00f6z\u00e9p-amerikai, a Karib-t\u00e9rs\u00e9gi \u00e9s az eur\u00f3pai civil szervezetek k\u00f6z\u00f6tti egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s el\u0151mozd\u00edt\u00e1sa volt (ALCE F\u00f3rum). A F\u00f3rum c\u00e9lkit\u0171z\u00e9se: \u201ea p\u00e1rbesz\u00e9d kialak\u00edt\u00e1s\u00e1hoz \u00e9s befoly\u00e1sol\u00e1s\u00e1hoz sz\u00fcks\u00e9ges kapacit\u00e1s b\u0151v\u00edt\u00e9se, valamint glob\u00e1lis alternat\u00edv\u00e1k kidolgoz\u00e1sa egy civil t\u00e1rsadalom perspekt\u00edv\u00e1j\u00e1b\u00f3l\u201d volt. A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gre r\u00e1er\u0151ltetett fejl\u0151d\u00e9si modell ellent\u00e9tes a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g \u00e9s a civil t\u00e1rsadalom fejl\u0151d\u00e9s\u00e9vel (ALCE bross\u00fara 1999, illetve a CEBSD bels\u0151 haszn\u00e1latra k\u00e9sz\u00fclt anyaga, 2001). A CEBSD \u00e9s az IACD Nemzetk\u00f6zi K\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151 Egyes\u00fclet is egy\u00fcttm\u0171k\u00f6dik: jelenleg a k\u00f6z\u00e9p- \u00e9s kelet-eur\u00f3pai k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek szervez\u0151d\u00e9s\u00e9t el\u0151seg\u00edt\u0151 t\u00e1mogat\u00e1sokat dolgozz\u00e1k ki.<\/span>
\nA k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g terminussal \u00e9s a civil t\u00e1rsadalom szerep\u00e9vel kapcsolatos \u00e9rtelmez\u00e9si k\u00fcl\u00f6nbs\u00e9gek nem csak a nemzetk\u00f6zi csereprogramokban nyilv\u00e1nulnak meg. A k\u00fcl\u00f6nbs\u00e9gek nemzeti vagy t\u00e9rs\u00e9gi szinten is befoly\u00e1solhatj\u00e1k a tervez\u00e9st. Belgiumban p\u00e9ld\u00e1ul m\u00e1sk\u00e9ppen \u00e9rtelmezik a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d \u00e9s a \u201efejl\u0151d\u00e9s\u201d szavakat a holland anyanyelv\u0171 flamandok \u00e9s a francia anyanyelv\u0171 vallonok helyi t\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9si region\u00e1lis szervezetei. A Vlaams Instituut ter Bevordering en Ondersteuning van de Samenlevingsopbouw, VIBOSO a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s t\u00e1mogat\u00e1s\u00e1nak \u00e9s el\u0151mozd\u00edt\u00e1s\u00e1nak br\u00fcsszeli \u00e9s flandriai int\u00e9zete t\u00e1mogatja a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s region\u00e1lis k\u00f6zpontjait, a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151ket \u00e9s a helyi hat\u00f3s\u00e1gokat. Tev\u00e9kenys\u00e9gi k\u00f6r\u00e9be tartozik a k\u00e9pz\u00e9s, a kutat\u00e1s \u00e9s publik\u00e1ci\u00f3k kiad\u00e1sa. Az int\u00e9zet f\u00fcggetlen, de egyes szolg\u00e1ltat\u00e1sok biztos\u00edt\u00e1s\u00e1\u00e9rt \u00e9s bizonyos c\u00e9lkit\u0171z\u00e9sek megval\u00f3s\u00edt\u00e1s\u00e1\u00e9rt cser\u00e9be korm\u00e1nyzati t\u00e1mogat\u00e1sban r\u00e9szes\u00fcl.<\/span>
\nSok m\u00e1s eur\u00f3pai orsz\u00e1ghoz hasonl\u00f3an itt is bizonyos fesz\u00fclts\u00e9geket okoz a szolg\u00e1ltat\u00e1sok decentraliz\u00e1l\u00e1sa, illetve a d\u00f6nt\u00e9shozatal centraliz\u00e1l\u00e1sa. \u201eKulcsfontoss\u00e1g\u00fa az egyes polg\u00e1rokkal szembeni vev\u0151-centrikuss\u00e1g, illetve a hat\u00e9kony ir\u00e1ny\u00edt\u00e1s a szervezettel kapcsolatban\u2026 Jelenleg kev\u00e9s figyelem ir\u00e1nyul a m\u00e1sik dimenzi\u00f3ra, azaz az \u00e1llampolg\u00e1rra, mint \u201ev\u00e1roslak\u00f3ra\u201d (le citoyen).\u201d (Hautekeur, VIBOSO, www.cebsd.org\/whatsnew.htm). A \u201ele citoyen\u201d kifejez\u00e9s er\u0151teljesebben hangs\u00falyozza az alapvet\u0151 alkotm\u00e1nyos jogokat. A francia nyelv\u0171 vallon t\u00e9rs\u00e9gben a hangs\u00faly a helyi t\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9sen van, amely \u00e1ltal\u00e1ban a helyi \u00f6nkorm\u00e1nyzat \u00e1ltal biztos\u00edtott szolg\u00e1ltat\u00e1sokhoz kapcsol\u00f3dik. A \u201efejleszt\u00e9s\u201d sz\u00f3 el\u00e9 tett \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d el\u0151tag, valamint a nem-korm\u00e1nyzati szervezetek hangs\u00falyoz\u00e1sa k\u00fcl\u00f6n helyi t\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9si h\u00e1l\u00f3zatok kialakul\u00e1s\u00e1hoz vezetett, amelyek az eur\u00f3pai k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9si h\u00e1l\u00f3zatokkal p\u00e1rhuzamosan m\u0171k\u00f6dnek.<\/span>
\nK\u00f6z\u00f6ss\u00e9gen alapul\u00f3 \u201efejl\u0151d\u00e9s\u201d<\/span><\/b><\/p>\n

A \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d kifejez\u00e9s t\u00f6bbf\u00e9le jelent\u00e9s\u00e9nek elismer\u00e9se, illetve az elk\u00e9pzel\u00e9sek \u00e9s gyakorlatok cser\u00e9j\u00e9t szolg\u00e1l\u00f3 k\u00f6z\u00f6s alap keres\u00e9se m\u00e1r t\u00f6bb mint egy \u00e9vtizede foglalkoztatja a CEBSD-t. Wim van Rees az 1991-ben publik\u00e1lt, \u201eAz eur\u00f3pai k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s \u00e1ttekint\u00e9se\u201d c\u00edm\u0171 munk\u00e1j\u00e1ban a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g fogalm\u00e1t sokdimenzi\u00f3s kontextusb\u00f3l sz\u00e1rmaztatta, amelynek r\u00e9szei a t\u00e1rsadalmi \u00e9s ter\u00fcleti val\u00f3s\u00e1g, az eg\u00e9szs\u00e9g, az oktat\u00e1si \u00e9s j\u00f3l\u00e9ti szolg\u00e1ltat\u00e1sok, az ideol\u00f3giai\/politikai val\u00f3s\u00e1gok, \u00e9s \u201ea t\u00e1rsadalmi \u00e1talakul\u00e1s a gazdas\u00e1gi \u00e9s a kultur\u00e1lis globaliz\u00e1ci\u00f3nak megfelel\u0151en.\u201d (Rees, 1991, 133. oldal)<\/span>
\n\u201eA vel\u00fcnk kapcsolatban \u00e1ll\u00f3 szomsz\u00e9ds\u00e1gok k\u00f6z\u00fcl sok a decentraliz\u00e1lt v\u00e1rostervez\u00e9si, infrastruktur\u00e1lis \u00e9s hum\u00e1n szolg\u00e1ltat\u00e1si t\u00e9nyez\u0151k kever\u00e9k\u00e9nek az eredm\u00e9nyek\u00e9nt sz\u00fcletett\u2026 Nem sok k\u00f6z\u00fck van a romantikus \u00e9rtelemben vett \u2019k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u2019-hez, amely azonoss\u00e1got, homogenit\u00e1st, biztons\u00e1got \u00e9s hovatartoz\u00e1st sugall.\u201d (Rees, 1991, 133. oldal)<\/span><\/i>
\nA neh\u00e9zs\u00e9gek ellen\u00e9re ma m\u00e1r egyre ink\u00e1bb elfogadj\u00e1k a k\u00f6z\u00f6s alapelvekben \u00e9s az eur\u00f3pai k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gekkel kapcsolatos k\u00f6z\u00f6s t\u00e9nyez\u0151kben rejl\u0151 lehet\u0151s\u00e9get, \u00e9s terjed az \u201e\u00f6sszeur\u00f3pai megk\u00f6zel\u00edt\u00e9si m\u00f3d\u201d.<\/span>
\n\u201eAz egyes orsz\u00e1gok t\u00e1rsadalmi \u00e9s kultur\u00e1lis h\u00e1tterei is rendk\u00edv\u00fcl k\u00fcl\u00f6nb\u00f6znek egym\u00e1st\u00f3l, \u00e9s fontos jelent\u00e9sbeli \u00e1rnyalatok jellemzik az olyan kulcsfogalmakat, mint \u2019k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u2019, \u2019helyi\u2019, \u2019fejleszt\u00e9s\u2019 \u00e9s \u2019politika\u2019. A Lyon, Amszterdam vagy Glasgow belv\u00e1rosi negyedeiben \u00e9s v\u00e1rossz\u00e9li lak\u00f3telepein tapasztalhat\u00f3 szeg\u00e9nys\u00e9g olyannyira k\u00fcl\u00f6nb\u00f6zik a vid\u00e9ki szeg\u00e9nys\u00e9gt\u0151l (l\u00e1sd pl. G\u00f6r\u00f6gorsz\u00e1got, vagy az eln\u00e9ptelenedett falvakat D\u00e9l\u2013Franciaorsz\u00e1gban), hogy egy szkeptikus megk\u00e9rd\u0151jelezheti az \u00f6sszeur\u00f3pai megk\u00f6zel\u00edt\u00e9si m\u00f3d l\u00e9t\u00e9t. Ezzel a felfog\u00e1ssal nem \u00e9rt\u00fcnk egyet. A t\u00e1rsadalmi kirekeszt\u00e9s gyakorlata egyetemes. Saj\u00e1tos k\u00f6r\u00fclm\u00e9nyek k\u00f6z\u00f6tt \u00e9s k\u00f6rnyezetben fordul el\u0151, \u00e1m az emberi m\u00e9lt\u00f3s\u00e1g s\u00e1rba tipr\u00e1sa, a tehetetlens\u00e9g \u00e9rz\u00e9se mindenhol azonos. Azok az alapelvek, amelyekre a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s \u00e9p\u00fcl, \u00e9s amelyek \u00e1thatj\u00e1k a szakemberek \u00e9s a kirekesztettek gondolkod\u00e1sm\u00f3dj\u00e1t \u00e9s cselekedeteit, minden egyes szeg\u00e9nyk\u00f6z\u00f6ss\u00e9gben ugyanazok \u2013 legyen az belv\u00e1rosi vagy v\u00e1rossz\u00e9li k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g.\u201d (Social Inclusion and Citizenship in Europe: the contribution of Community Development \/T\u00e1rsadalmi befogad\u00e1s \u00e9s \u00e1llampolg\u00e1ris\u00e1g Eur\u00f3p\u00e1ban: a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s szerepe\/, Paul Henderson, CEBSD, 2002, 9. oldal)<\/span><\/i>
\nWim van Rees azt vizsg\u00e1lja, milyen megel\u0151z\u0151 \u00e9s k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151 lehet\u0151s\u00e9gek rejlenek abban a m\u00f3dszerben, amely \u201eanim\u00e1ci\u00f3, aktiviz\u00e1l\u00e1s \u00e9s mobiliz\u00e1l\u00e1s seg\u00edts\u00e9g\u00e9vel l\u00e9tes\u00edt kapcsolatot az emberekkel, \u00e9s a sz\u00e1mukra jelent\u0151s\u00e9ggel b\u00edr\u00f3 m\u00f3don, illetve k\u00f6rnyezetben hozza \u0151ket \u00f6ssze, nem pedig k\u00edv\u00fcl\u00e1ll\u00f3k \u00e1ltal meghat\u00e1rozott m\u00f3don, illetve k\u00f6rnyezetben.\u201d (Rees, 1991, 135. oldal). B\u00e1rmilyen megk\u00f6zel\u00edt\u00e9sben vizsg\u00e1ljuk is a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d kifejez\u00e9st, bizonyos m\u00e9rt\u00e9kig tiszt\u00e1ban kell lenn\u00fcnk azzal, hogy mennyire befoly\u00e1solja a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3t a sz\u00f6vegk\u00f6rnyezet, illetve az el\u0151tte vagy ut\u00e1na \u00e1ll\u00f3 szavak. Fontos, hogy helyi, t\u00e9rs\u00e9gi, nemzeti, nemzetk\u00f6zi, vagy pedig k\u00f6z\u00e9rdek\u0171 k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gr\u0151l van-e sz\u00f3?<\/span>
\nEur\u00f3pai k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g<\/span><\/b><\/p>\n

Ha a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3t az \u201eeur\u00f3pai\u201d mell\u00e9kn\u00e9v el\u0151zi meg, akkor a kifejez\u00e9snek teljesen m\u00e1s a felhangja, mint akkor, ha k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151k haszn\u00e1lj\u00e1k ugyanezt a sz\u00f3kapcsolatot. Az eur\u00f3pai h\u00e1l\u00f3zat\u00e9p\u00edt\u0151k, illetve a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s nemzetk\u00f6zi cseref\u00f3rumai ir\u00e1nt \u00e9rdekl\u0151d\u0151k sz\u00e1m\u00e1ra mindk\u00e9t p\u00f3lus egyform\u00e1n fontos. Az \u201eEur\u00f3pai K\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d a 15 tag\u00e1llam k\u00f6z\u00f6tti szerz\u0151d\u00e9st t\u00fckr\u00f6z\u0151 hivatalos szakkifejez\u00e9s. \u201e365 milli\u00f3 polg\u00e1r k\u00f6z\u00f6ss\u00e9ge, akik \u00f6nk\u00e9ntes alapon, att\u00f3l a politikai v\u00e1gyt\u00f3l vez\u00e9relve fogtak \u00f6ssze, hogy egys\u00e9ges fronton vegy\u00e9k fel a harcot korunk nagy kih\u00edv\u00e1saival szemben\u201d. Az Eur\u00f3pai K\u00f6z\u00f6ss\u00e9g c\u00e9lkit\u0171z\u00e9sei:<\/span><\/p>\n

– \u201eaz eur\u00f3pai egys\u00e9g t\u00e1mogat\u00e1sa;<\/span>
\n– az \u00e1llampolg\u00e1rok \u00e9let- \u00e9s munkak\u00f6r\u00fclm\u00e9nyeinek jav\u00edt\u00e1sa;<\/span>
\n– a gazdas\u00e1gi fejl\u0151d\u00e9s, a kiegyens\u00falyozott kereskedelem \u00e9s a tisztess\u00e9ges verseny el\u0151mozd\u00edt\u00e1sa;<\/span>
\n– a r\u00e9gi\u00f3k k\u00f6z\u00f6tti gazdas\u00e1gi egyenl\u0151tlens\u00e9gek cs\u00f6kkent\u00e9se;<\/span>
\n– a fejl\u0151d\u0151 orsz\u00e1gok seg\u00edt\u00e9se;<\/span>
\n– a b\u00e9ke \u00e9s a szabads\u00e1g meg\u0151rz\u00e9se.\u201d<\/span>
\n(Eur\u00f3pai Uni\u00f3 2002. Weboldal: europa)<\/span><\/p>\n

Az els\u0151 kiv\u00e9tel\u00e9vel tal\u00e1n az \u00f6sszes c\u00e9lkit\u0171z\u00e9s szerepel korm\u00e1nyzati, nem-korm\u00e1nyzati vagy \u00f6nk\u00e9ntes kezdem\u00e9nyez\u00e9s\u0171 \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi\u201d programokban \u00e9s projektekben, nemzeti, t\u00e9rs\u00e9gi \u00e9s helyi szinten egyar\u00e1nt. \u00c1m a k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 szint\u0171 \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek\u201d \u00e9rdekeinek \u00f6sszehangol\u00e1sa nem k\u00f6nny\u0171 feladat.<\/span>
\nEgyre nagyobb az aggodalom amiatt, hogy a k\u00e9pviseleti demokr\u00e1cia nem megfelel\u0151en k\u00e9pviseli e 365 milli\u00f3 polg\u00e1r \u00e9rdekeit, illetve azon eur\u00f3pai lakosok \u00e9rdekeit, akik egyik eur\u00f3pai orsz\u00e1gnak sem \u00e1llampolg\u00e1rai (p\u00e9ld\u00e1ul a menek\u00fcltek \u00e9s a mened\u00e9kjogot k\u00e9r\u0151k). Egyes orsz\u00e1gok korm\u00e1nyai, mint p\u00e9ld\u00e1ul Sv\u00e9dorsz\u00e1g \u2013 ahol az Igazs\u00e1g\u00fcgyi Miniszt\u00e9riumon bel\u00fcl m\u0171k\u00f6dik egy \u00fagynevezett Demokratikus \u00dcgyek Oszt\u00e1lya \u2013 egy 2001 m\u00e1jusi kiadv\u00e1nyban kijelentette, hogy \u201ejav\u00edtani kell a demokratikus folyamatokat helyi \u00e9s t\u00e9rs\u00e9gi szinten. N\u00f6velni kell a r\u00e9szv\u00e9teli ar\u00e1nyt a helyi \u00e9s a megyei helyhat\u00f3s\u00e1gi v\u00e1laszt\u00e1sokon.\u201d Sok nem-korm\u00e1nyzati szerv k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen agg\u00f3dik amiatt, hogy a t\u00e1rsadalom perif\u00e9ri\u00e1j\u00e1ra szorult k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek m\u00e9g ink\u00e1bb marginaliz\u00e1l\u00f3dni fognak az eur\u00f3pai centraliz\u00e1ci\u00f3 hat\u00e1s\u00e1ra. \u00c9s ez csup\u00e1n egy a sok kih\u00edv\u00e1s k\u00f6z\u00fcl, amelyekkel a b\u0151v\u00edt\u00e9s el\u0151tt \u00e1ll\u00f3 Eur\u00f3pai K\u00f6z\u00f6ss\u00e9gnek szembe kell n\u00e9znie.<\/span>
\nEgyesek agg\u00f3dnak amiatt is, hogy az eur\u00f3pai konvergencia, illetve a helyi, t\u00e9rs\u00e9gi \u00e9s nemzeti szint\u0171 korm\u00e1nyzati \u00e9s a nem-korm\u00e1nyzati szervezetekben megnyilv\u00e1nul\u00f3 eur\u00f3pai egys\u00e9g csorb\u00edtani fogja az egyes tag\u00e1llamok szuverenit\u00e1s\u00e1t. Nyugtalans\u00e1g tapasztalhat\u00f3 amiatt is, hogy az \u201eeur\u00f3pai\u201d egys\u00e9g ir\u00e1ny\u00e1ba tett tov\u00e1bbi l\u00e9p\u00e9sek n\u00f6velik a globaliz\u00e1ci\u00f3t, azaz a nagyobb \u00e1llamok domin\u00e1ns szerephez jutnak, a kisebb \u00e1llamok, a t\u00e9rs\u00e9gi \u00e9s a helyi \u00f6nkorm\u00e1nyzatok pedig egyre ink\u00e1bb marginaliz\u00e1l\u00f3dnak. A korm\u00e1nyzati szintek \u00e9s a t\u00e1rsadalmi strukt\u00far\u00e1kban val\u00f3 r\u00e9szv\u00e9tel k\u00fcl\u00f6nbs\u00e9gei k\u00f6z\u00f6tti fesz\u00fclts\u00e9g felold\u00e1s\u00e1nak egyik eszk\u00f6ze a \u201eszubszidiarit\u00e1s\u201d elve, amelynek \u00e9rtelm\u00e9ben a d\u00f6nt\u00e9sek a legmegfelel\u0151bb, leghat\u00e9konyabb szinteken sz\u00fcletnek. Ez a szint lehet helyi, t\u00e9rs\u00e9gi, nemzeti vagy eur\u00f3pai is. Az EU-tag\u00e1llamok \u00e1llamf\u0151it t\u00f6m\u00f6r\u00edt\u0151 Eur\u00f3pa Tan\u00e1csban a konszenzusos d\u00f6nt\u00e9shozatal honosodott meg, ami azt jelenti, hogy\u00a0<\/span>de facto<\/span><\/i>\u00a0b\u00e1rmelyik tag\u00e1llam megv\u00e9t\u00f3zhat egy d\u00f6nt\u00e9st. Mostan\u00e1ban azonban sz\u00e1mos ter\u00fcleten bevezett\u00e9k a t\u00f6bbs\u00e9gi szavaz\u00e1st. Ez szint\u00e9n fesz\u00fclts\u00e9geket kelt.<\/span><\/p>\n

Eur\u00f3pai h\u00e1l\u00f3zat\u00e9p\u00edt\u00e9s<\/span><\/b><\/p>\n

A \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 helyi szinten is hasonl\u00f3 aggodalmakat kelt. A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u0151 szervezetek eur\u00f3pai h\u00e1l\u00f3zaton bel\u00fcli egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9t eddig \u00fagy alak\u00edtott\u00e1k ki, hogy k\u00f6zvetlen kapcsolatokat \u00e9p\u00edtettek ki a k\u00f6z\u00f6s c\u00e9lkit\u0171z\u00e9sekkel rendelkez\u0151 szervezetek, f\u00fcggetlen\u00fcl att\u00f3l, hogy vannak-e k\u00f6zt\u00fck nyelvi, terminol\u00f3giai, m\u00e9retbeli \u00e9s t\u00e1mogat\u00e1si szintbeli k\u00fcl\u00f6nbs\u00e9gek. Ez a rendszer egy azonos\u00edthat\u00f3, k\u00f6lcs\u00f6n\u00f6s egym\u00e1sra hat\u00e1s forr\u00e1sa lett. A brit \u201eangolsz\u00e1sz\u201d modellek a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi aktivit\u00e1s \u00e9s \u00f6nk\u00e9ntess\u00e9g k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 form\u00e1it eg\u00e9sz\u00edtett\u00e9k ki \u00cdrorsz\u00e1gban, Sv\u00e9dorsz\u00e1gban, Hollandi\u00e1ban \u00e9s a belgiumi Flandri\u00e1ban. Spanyolorsz\u00e1gban m\u00e9g ma is \u00e9rezteti hat\u00e1s\u00e1t az \u00f6tvenes \u00e9s a hatvanas, illetve a kora hetvenes \u00e9vekb\u0151l visszamaradt Franco-\u00f6r\u00f6ks\u00e9g, amikor a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi aktivit\u00e1s fogalma \u00f6sszefon\u00f3dott a politikai ellen\u00e1ll\u00e1ssal. Ez az \u00e1llapot azonban most gyorsan v\u00e1ltozik. Sv\u00e9dorsz\u00e1gban a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9st, mint professzion\u00e1lis beavatkoz\u00e1st teljesen m\u00e1s okok \u2013 a magas szint\u0171 \u00e1llami szoci\u00e1lis szolg\u00e1ltat\u00e1sok \u2013 miatt tartott\u00e1k feleslegesnek, de most ez a n\u00e9zet is v\u00e1ltoz\u00f3ban van.<\/span>
\nA CEBSD sv\u00e9d tagszervezete, a CESAM (Centrum F\u00f6r Samhallsarbete och Mobilisering\/K\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi munka \u00e9s mozg\u00f3s\u00edt\u00e1s k\u00f6zpontja) felismerte, hogy a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi munk\u00e1ra \u00e9s a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g mozg\u00f3s\u00edt\u00e1s\u00e1ra Sv\u00e9dorsz\u00e1gban is sz\u00fcks\u00e9g van. Kombin\u00e1lt\u00e1k az \u201eangolsz\u00e1sz\u201d modell elm\u00e9let\u00e9t \u00e9s gyakorlat\u00e1t a helyi sv\u00e9dorsz\u00e1gi tapasztalatokkal. Az 1990-es \u00e9vekben a m\u00f3dszer\u00fck nem mindig illett bele a sv\u00e9d gondoz\u00e1si \u00e9s j\u00f3l\u00e9ti strukt\u00far\u00e1kba, \u00e1m ennek ellen\u00e9re a CESAM kifejlesztett egy orsz\u00e1gos adatb\u00e1zist, \u00e9s k\u00e9pz\u00e9si anyagokat k\u00e9sz\u00edtett olyan t\u00e9m\u00e1kban, mint a demokratikus megbesz\u00e9l\u00e9sek, k\u00f6z\u00f6s tervez\u00e9s \u00e9s d\u00f6nt\u00e9shoz\u00e1s technik\u00e1i. Nemr\u00e9giben ezen egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s keret\u00e9ben szoros munkakapcsolat alakult ki az \u00d6rebro-i egyetemmel \u00e9s szorosabb kapcsolat j\u00f6tt l\u00e9tre a sv\u00e9d korm\u00e1nnyal annak k\u00f6sz\u00f6nhet\u0151en, hogy \u0151ket is foglalkoztatja a r\u00e9szv\u00e9teli demokr\u00e1cia k\u00e9rd\u00e9se. A sv\u00e9d korm\u00e1ny megb\u00edz\u00e1s\u00e1b\u00f3l tavaly tanulm\u00e1ny k\u00e9sz\u00fclt a sv\u00e9dorsz\u00e1gi demokr\u00e1ci\u00e1r\u00f3l. Brita Lejon demokr\u00e1cia miniszter 2002. janu\u00e1rj\u00e1ban tartott besz\u00e9det az \u00d6rebro-ban megrendezett \u201eDemokr\u00e1cia v\u00e1s\u00e1ron\u201d, amelynek egyik t\u00e9m\u00e1ja az al\u00e1bbi c\u00edmet viselte: \u201eEr\u0151s k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek \u2013 a demokr\u00e1cia t\u00e1ptalaja\u201d.<\/span>
\nEgy \u00fajfajta partneri kapcsolat van alakul\u00f3ban a t\u00e1rsadalomfejleszt\u0151 szervezetek, a korm\u00e1nyok \u00e9s az egyetemek k\u00f6z\u00f6tt. Az \u00d6rebro-i Egyetem vezet\u0151 szerepet v\u00e1llal abban, hogy felkutassa, hogyan fejleszthet\u0151k ezek a partneri kapcsolatok Sv\u00e9dorsz\u00e1gban, illetve eur\u00f3pai \u00e9s nemzetk\u00f6zi szinten. A k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g demokratikus \u00e9let\u00e9ben val\u00f3 r\u00e9szv\u00e9tel serkent\u00e9s\u00e9vel kapcsolatos munka a szomsz\u00e9dos Norv\u00e9gi\u00e1ban is \u00e1ltal\u00e1nos \u00e9rdekl\u0151d\u00e9st v\u00e1ltott ki, ahol az egy\u00e9n \u00e9s a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g k\u00f6lcs\u00f6n\u00f6s f\u00fcgg\u0151s\u00e9ge szorosan kapcsol\u00f3dott az Agenda 21-es kamp\u00e1nyhoz. 1991-ben \u00e1ll\u00edtott\u00e1k fel az \u00d6tletbankot azzal a f\u0151 c\u00e9llal, hogy megmutass\u00e1k a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gfejleszt\u00e9s helyes gyakorlat\u00e1t, \u00e9s fenntarthat\u00f3 keretek k\u00f6z\u00f6tt seg\u00edts\u00e9k el\u0151 a konstrukt\u00edv p\u00e1rbesz\u00e9deket a helyi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek j\u00f6v\u0151j\u00e9r\u0151l. A sv\u00e9dorsz\u00e1gi CESAM-hoz hasonl\u00f3an \u0151k is k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi csoportokkal \u00e9s \u00f6nkorm\u00e1nyzatokkal m\u0171k\u00f6dnek egy\u00fctt. A r\u00e9szv\u00e9tel er\u0151s k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi hangs\u00falyt kap a CEBSD-ben. A t\u00e9m\u00e1ban rendezett eur\u00f3pai csereprojekt keret\u00e9ben sz\u00e1mos koncepci\u00f3t dolgoztak ki, amelyek az Iroda weboldal\u00e1n olvashat\u00f3k (www.cebsd.org).<\/span><\/p>\n

A \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d-gel szemben \u00e1ll\u00edtott k\u00f6z\u00f6s elv\u00e1r\u00e1sok<\/span><\/b><\/p>\n

A CEBSD szemsz\u00f6g\u00e9b\u0151l \u00fagy t\u0171nhet, hogy a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d az \u00fajrafelfedez\u00e9s \u00e1llapot\u00e1ban van. Korm\u00e1nyok, nem-korm\u00e1nyzati szervezetek, az Eur\u00f3pai Uni\u00f3, az eur\u00f3pai h\u00e1l\u00f3zatok \u00e9s m\u00e1s eur\u00f3pai int\u00e9zm\u00e9nyek t\u00f6r\u00e9keny, nem v\u00e9gleges krit\u00e9riumok kidolgoz\u00e1s\u00e1n munk\u00e1lkodnak a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 \u00fajra\u00e9rtelmez\u00e9se \u00e9rdek\u00e9ben. A jelen cikk utalt az eredetileg gazdas\u00e1gi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9get jelent\u0151 Eur\u00f3pai K\u00f6z\u00f6ss\u00e9gre, de utalni kell az Emberi Jogok Eur\u00f3pai Egyezm\u00e9ny\u00e9re is, amelynek t\u00f6bbek k\u00f6z\u00f6tt Oroszorsz\u00e1g, a balti \u00e1llamok \u00e9s Ciprus is al\u00e1\u00edr\u00f3i. Az Eur\u00f3pai Uni\u00f3 b\u0151v\u00edt\u00e9se gyorsan k\u00f6rvonalaz\u00f3dik, \u00e9s ezzel p\u00e1rhuzamosan fejl\u0151dik egy szoci\u00e1lisabb, az alapvet\u0151 jogok mellett elk\u00f6telezett dimenzi\u00f3, amely k\u00f6zelebb hozza az Eur\u00f3pai Uni\u00f3t az Eur\u00f3pa Tan\u00e1cs \u00e1ltal megfogalmazott c\u00e9lkit\u0171z\u00e9sekhez a h\u00e1bor\u00fa ut\u00e1ni Eur\u00f3p\u00e1ban.<\/span>
\nA \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d fogalom defin\u00edci\u00f3j\u00e1nak e cikken is v\u00e9gigfut\u00f3 k\u00f6z\u00f6s fonal\u00e1t az al\u00e1bbi, a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g alapjait k\u00e9pez\u0151 krit\u00e9riumokkal lehetne \u00f6sszefoglalni:<\/span><\/p>\n

– az egy\u00e9n \u00e9s a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g k\u00f6lcs\u00f6n\u00f6s, egym\u00e1st\u00f3l val\u00f3 f\u00fcgg\u0151s\u00e9ge;<\/span>
\n– \u00f6nk\u00e9ntess\u00e9g;<\/span>
\n– a valahova tartoz\u00e1s \u00e9rz\u00e9se;<\/span>
\n– t\u00e1rsadalmi \u00e9s kultur\u00e1lis k\u00f6lcs\u00f6nhat\u00e1s;<\/span>
\n– a gazdas\u00e1gi \u00e9s a politikai er\u0151k k\u00f6lcs\u00f6nhat\u00e1sa;<\/span>
\n– k\u00f6z\u00f6s \u00e9rdekek.<\/span><\/p>\n

Ezen t\u00falmen\u0151en e k\u00f6z\u00f6s fonal r\u00e9sze m\u00e9g az egyenl\u0151 fejl\u0151d\u00e9s melletti elk\u00f6telezetts\u00e9g \u2013 k\u00f6z\u00f6ss\u00e9geken bel\u00fcl \u00e9s k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek k\u00f6z\u00f6tt egyar\u00e1nt. Az Eur\u00f3pai Uni\u00f3 tov\u00e1bbi b\u0151v\u00edt\u00e9se lesz a pr\u00f3b\u00e1ja annak, hogy fenntarthat\u00f3-e a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d ilyet\u00e9n \u00e9rtelmez\u00e9se, illetve fejleszthet\u0151-e minden szinten \u00e9s minden \u00e9rdekcsoport sz\u00e1m\u00e1ra.<\/span><\/p>\n

2002. augusztus\u00e1ban<\/span><\/p>\n

Margo Gorman, CEBSD Combined European Bureau for Social Development<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A jelen cikk a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 azon \u00e9rtelmez\u00e9seit kutatja, amelyek a helyi t\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9sben \u00e9rdekelt szervezetek egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9se sor\u00e1n alakultak ki. A tanulm\u00e1ny els\u0151sorban a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek\u201d fejleszt\u00e9s\u00e9ben k\u00f6zrem\u0171k\u00f6d\u0151 eur\u00f3pai gyakorlati szakemberek mindennapos tapasztalat\u00e1b\u00f3l mer\u00edt. A helyi, t\u00e9rs\u00e9gi \u00e9s nemzeti szinten \u00f6sszegy\u0171jt\u00f6tt tapasztalatokat eur\u00f3pai h\u00e1l\u00f3zatokon kereszt\u00fcl osztj\u00e1k meg egym\u00e1ssal a t\u00f6bbnyire nem-korm\u00e1nyzati szervezetek.<\/p>\n","protected":false},"author":520,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[482,8,7],"tags":[],"coauthors":[686],"class_list":["post-5350","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-parola-2002-2","category-parola-folyoirat","category-repertorium"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban - Parola Foly\u00f3irat<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"hu_HU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban - Parola Foly\u00f3irat\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"A jelen cikk a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 azon \u00e9rtelmez\u00e9seit kutatja, amelyek a helyi t\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9sben \u00e9rdekelt szervezetek egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9se sor\u00e1n alakultak ki. A tanulm\u00e1ny els\u0151sorban a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek\u201d fejleszt\u00e9s\u00e9ben k\u00f6zrem\u0171k\u00f6d\u0151 eur\u00f3pai gyakorlati szakemberek mindennapos tapasztalat\u00e1b\u00f3l mer\u00edt. A helyi, t\u00e9rs\u00e9gi \u00e9s nemzeti szinten \u00f6sszegy\u0171jt\u00f6tt tapasztalatokat eur\u00f3pai h\u00e1l\u00f3zatokon kereszt\u00fcl osztj\u00e1k meg egym\u00e1ssal a t\u00f6bbnyire nem-korm\u00e1nyzati szervezetek.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Parola Foly\u00f3irat\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2020-08-04T16:50:39+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Margo Gorman\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szerz\u0151:\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Margo Gorman\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Becs\u00fclt olvas\u00e1si id\u0151\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"31 perc\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label3\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data3\" content=\"Margo Gorman\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/\"},\"author\":{\"name\":\"Margo Gorman\",\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#\/schema\/person\/54709f9e3ff9c30a9f5d43e0afbf9b48\"},\"headline\":\"\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban\",\"datePublished\":\"2020-08-04T16:50:39+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/\"},\"wordCount\":6236,\"commentCount\":0,\"articleSection\":[\"Parola 2002\/2\",\"Parola Foly\u00f3irat\",\"Repert\u00f3rium\"],\"inLanguage\":\"hu\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/\",\"url\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/\",\"name\":\"\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban - Parola Foly\u00f3irat\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#website\"},\"datePublished\":\"2020-08-04T16:50:39+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#\/schema\/person\/54709f9e3ff9c30a9f5d43e0afbf9b48\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"hu\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#website\",\"url\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/\",\"name\":\"Parola Foly\u00f3irat\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"hu\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#\/schema\/person\/54709f9e3ff9c30a9f5d43e0afbf9b48\",\"name\":\"Margo Gorman\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"hu\",\"@id\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#\/schema\/person\/image\/8017d6751b47e67b8035330bf4756554\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/f95c23200aca4afad49f9a69c70c0c652d2fe0704dcc61efd99ab5abe75d5684?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/f95c23200aca4afad49f9a69c70c0c652d2fe0704dcc61efd99ab5abe75d5684?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Margo Gorman\"},\"url\":\"https:\/\/kofe.hu\/parola\/szerzok\/margo-gorman\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban - Parola Foly\u00f3irat","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/","og_locale":"hu_HU","og_type":"article","og_title":"\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban - Parola Foly\u00f3irat","og_description":"A jelen cikk a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d sz\u00f3 azon \u00e9rtelmez\u00e9seit kutatja, amelyek a helyi t\u00e1rsadalomfejleszt\u00e9sben \u00e9rdekelt szervezetek egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9se sor\u00e1n alakultak ki. A tanulm\u00e1ny els\u0151sorban a \u201ek\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek\u201d fejleszt\u00e9s\u00e9ben k\u00f6zrem\u0171k\u00f6d\u0151 eur\u00f3pai gyakorlati szakemberek mindennapos tapasztalat\u00e1b\u00f3l mer\u00edt. A helyi, t\u00e9rs\u00e9gi \u00e9s nemzeti szinten \u00f6sszegy\u0171jt\u00f6tt tapasztalatokat eur\u00f3pai h\u00e1l\u00f3zatokon kereszt\u00fcl osztj\u00e1k meg egym\u00e1ssal a t\u00f6bbnyire nem-korm\u00e1nyzati szervezetek.","og_url":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/","og_site_name":"Parola Foly\u00f3irat","article_published_time":"2020-08-04T16:50:39+00:00","author":"Margo Gorman","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szerz\u0151:":"Margo Gorman","Becs\u00fclt olvas\u00e1si id\u0151":"31 perc","Written by":"Margo Gorman"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/"},"author":{"name":"Margo Gorman","@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#\/schema\/person\/54709f9e3ff9c30a9f5d43e0afbf9b48"},"headline":"\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban","datePublished":"2020-08-04T16:50:39+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/"},"wordCount":6236,"commentCount":0,"articleSection":["Parola 2002\/2","Parola Foly\u00f3irat","Repert\u00f3rium"],"inLanguage":"hu","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/","url":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/","name":"\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban - Parola Foly\u00f3irat","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#website"},"datePublished":"2020-08-04T16:50:39+00:00","author":{"@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#\/schema\/person\/54709f9e3ff9c30a9f5d43e0afbf9b48"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/#breadcrumb"},"inLanguage":"hu","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/parola-folyoirat\/kozosseg-europaban\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"\u201eK\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u201d Eur\u00f3p\u00e1ban"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#website","url":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/","name":"Parola Foly\u00f3irat","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"hu"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#\/schema\/person\/54709f9e3ff9c30a9f5d43e0afbf9b48","name":"Margo Gorman","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"hu","@id":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/#\/schema\/person\/image\/8017d6751b47e67b8035330bf4756554","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/f95c23200aca4afad49f9a69c70c0c652d2fe0704dcc61efd99ab5abe75d5684?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/f95c23200aca4afad49f9a69c70c0c652d2fe0704dcc61efd99ab5abe75d5684?s=96&d=mm&r=g","caption":"Margo Gorman"},"url":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/szerzok\/margo-gorman\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5350","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/users\/520"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5350"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5350\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5351,"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5350\/revisions\/5351"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5350"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5350"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5350"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/kofe.hu\/parola\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=5350"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}